观念难改设备落后 十万森林卫士难防人祸

 清明期间，山东省济南、青岛、日照等地山火频发，大面积的森林被烧毁。而具有讽刺意味的是，被定义为自然灾害的森林火灾竟然多是人为，个人的一点不小心或者不听劝，烧毁了辛辛苦苦培育起来的森林。由此看来，如果我们自己不注意，再多的森林卫士也难保森林的安全。

    今年清明节，山东省有10万森林卫士站到了岗位上，保护近2000万亩的生态公益林。但这并没有挡住烟头、火柴的星星之火，多起大火烧掉了我们辛辛苦苦培育的森林。

    森林火灾的定位是自然灾害，但具有讽刺意味的是，清明节期间9起有重大损失的森林火灾中，没有一起是因为自然灾害引发的。    清明9起森林大火都是人为

    7日，在山东省森林防火与林业有害生物防控指挥部，省森林公安局局长赵德奎告诉记者，“发生森林火灾有三个要素，火源、可燃物、燃烧环境，特点是受人为因素和自然因素双重影响，但人为因素在其中占主导地位。清明节期间，山东省发生了9起有重大损失的火灾，全部是上坟烧纸引起的。”

十万森林卫士守护森林

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    赵德奎的桌子上摆着一份《关于“4·5”大泽山森林火灾情况的汇报》，初步统计，此次大火过火面积约500亩，受灾面积约300亩。这场大火，差点危及驻军重点部位安全，起火原因就是大田镇在外人员回乡上坟时烧纸。

    “这个清明节，全省火灾主要集中在济南、青岛、烟台、威海、日照五个地方。”赵德奎说，清明节小长假是林业系统最忙最累的一个节日。这个假期，全省有10万人站到了近2000万亩生态公益林的山间路口，但这仍没有防住“狼烟”滚滚。

    “火灾对环境的破坏几乎是不可逆转的。火灾之后，水土流失，不具备造林条件，有些地方，甚至连草都不长。千佛山有一个山头，近10年了，因为火灾，至今像被剃头剃了一块似的。”赵德奎强调说，“森林防火重在防御、重在防人。”

    山火着了，有时只能眼睁睁看着

    “南部山区792平方公里的林子，没有人，如何保护济南的后花园？没有经费，如何留得住人？没有消防器材，即使有了人又能怎么办？”济南市历城区林业局副局长李德胜对“重造林轻防护”深有体会。

    森林防火，政府不可谓不重视，但一条断头路，就能让人眼睁睁看着大火蔓延却毫无办法。“前几天章丘那场火灾，400米以上的林子车上不去，消防员要背着器材爬山，一个小时后人爬上去了，火早蔓延到另一个山头了，可是消防员已经累虚脱了。”李德胜说。

    赵德奎对此深有同感。“防火设施落后、道路不通，发生火灾后进不了火场，物资运输不上。”

    赵德奎说：“我们已经计划将到林场场部的道路纳入村村通，但场部到林区的道路建设滞后。更重要的是，森林消防缺乏有效的扑救设备，这次日照发生火灾，很多人都是扛着铁锨、扫把、树枝救火，基本装备都没有。加拿大专门用于森林灭火的飞机有4500架，但这在山东省还是空白。”

    更让林业部门头疼的是，人们观念意识的改变很难。“春节前，我们就发出了禁火令，2月初到5月底林区及外缘500米禁火，上山不能带火种。但我们人手不够，仅仅泰山无人值守的路口就有90多个，我们没有人力物力财力把山围起来。”赵德奎说。

改变观念难，那就改变环境

    赵德奎表示，观念的转变需要一个漫长的过程，不让点火，但非要点火，那就要为点火创造一个条件。“我们正在研究农村建公益性墓地，一村一处，或几村一处，既可以节约土地，更有利于防火。”

    赵德奎说，环境的变化对森林防火提出了更高的要求。“自去年11月1日进入冬季森林防火期以来，全省平均降雨量较常年偏少近八成，是60年来的最少值。山东省还有一个特点，上世纪80年代初期火灾很少，因为地上没有可燃物，林区的枯枝落叶都被老百姓捡回家当柴火了。现在，用不着了，枯枝落叶等可燃物大量积累，已经达到30吨/公顷，是国际公认的引发重大火灾的临界点。很容易连片成灾。”

    赵德奎认为，森林防火重在防御，但仅仅依靠政府和林业部门的力量是远远不够的，必须发挥老百姓的护林积极性。

    “我们发现，今年以来，国有林场没有发生一起有林木损失的火灾，大量的森林火灾出现在集体经营管护的林子中，这说明，我们要迫切通过改革落实管护责任，实行林权制度改革，来调整利益分配，调动老百姓造林、护林的积极性。目前，我们近2000万亩的生态林，国有林场仅占250万亩，大头在集体林场，难度很大。”

    “一年一亩林地给5元钱补贴，现在提高标准给10元补贴，老百姓不在乎，钱太少了，没有护林积极性。但是要是烧了老百姓的果树，他是会瞪眼的，因为有经济效益。”