含汞灯管回收成亏本买卖国家应加大支持力度

2011-6-23 09:10 | 发布者: LPF2008 | 查看: 3010 | 评论: 2

摘要：　　记者近日来到位于江苏省宜兴市的苏南固废处理有限公司进行实地采访。作为全国首家专门回收和集中处置含汞废旧灯管的企业，5年前，他们获颁原国家环保总局危废处置证书&ldq

含汞灯管回收成亏本买卖国家应加大支持力度

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　　记者近日来到位于江苏省宜兴市的苏南固废处理有限公司进行实地采访。作为全国首家专门回收和集中处置含汞废旧灯管的企业，5年前，他们获颁原国家环保总局危废处置证书“0002号”；而现在，环境保护部新颁的“0018号”危废处置证书刚刚拿到。

　　公司总经理徐卫中告诉记者，据不完全统计，仅在我国的长江三角洲一带，每年就产生约10万吨的含汞废旧灯管。如果及时对这些含汞灯管进行安全集中处置，不仅可以有效消除金属汞对水域和土壤的污染，还可以给集中处理企业带来可观的经济效益。但现实情况是，苏南固废处理有限公司成立以来，一直处于“饿肚皮”的状况。2010年，公司仅回收和处置含汞废旧灯管1010吨，回收汞金属150公斤。

　　正规企业最怕回收难

　　怎么收、谁来收、送到哪都不是问题

　　面对含汞废旧灯管“怎么收、谁来收、送到哪”的疑问，已从事含汞废旧灯管无害化处置12年的徐卫中告诉记者，这并非难以解决的问题。

　　怎么收？——通过在长三角地区已分片建立的回收网络，定期到各地去回收集中在一起的含汞废旧灯管。

　　谁来收？——由负责无害化处置的业主承担集中回收的重任，对回收灯管明码标价:量少时按灯管的支数计费，40瓦左右的每支两元，瓦数较小的每支1元；量多时则按每公斤3元左右的价格计费。

　　送到哪？——苏南固废处理有限公司是长三角地区唯一无害化处置含汞废旧灯管的专业企业，当地各级环保部门已达成共识，含汞废旧灯管必须送到具有危废处置资质的苏南固废有限公司公司去处置，绝不允许把含汞废旧灯管交给“游击队”。

　　“但在现实生活中，我们还是常常与无资质的‘游击队’较量，而且经常败下阵来。因为我们回收要收费，他们是无偿的”，徐卫中无奈地表示。

　　含汞废旧灯管无害化处置最大的问题是“回收难”。据徐卫中介绍，企业要想从老百姓家庭里回收含汞废旧灯管，目前实施起来困难重重。

　　目前公司集中回收的含汞废旧灯管中，95％是来自含汞灯管的生产企业，主要是报废的灯管。生产企业把废品集中在一起，由苏南固废处理公司定期上门回收。另外，还有5％来自于已通过ISO14000环境认证的外资企业，他们把报废的灯管替换下来之后集中交给苏南固废处理公司处置。“从国内企业成批量回收含汞废旧灯管，几乎还没有这样的案例。”徐卫中表示。

　　症结还在收费生产企业为何不愿交由正规公司处理？百姓家中收灯管怎么那么难？

　　当初，徐卫中要在长三角开办苏南固废处理公司，就是冲着可观的含汞废旧灯管“货源”而来。在1999年建厂之初，徐卫中本想把公司放在上海，但是觉得含汞废旧灯管的收集在苏南地区同样存在巨大潜力。

　　虽然含汞废旧灯管的处理最终落户宜兴，但是上海方面还是承诺每年为公司提供600吨“货源”。可是这600吨“货源”至今也没有兑现。据徐卫中介绍，现在每年上海送来的含汞废旧灯管仅为80多吨。

　　那么，无锡本地的情况呢？面对记者的提问，徐卫中无奈地摇了摇头。近在咫尺的宜兴市新庄镇就拥有主要灯具、照明生产企业15家，每年在生产灯具、灯管中报废的含汞灯管就将近1000吨。早在2002年，当时的江苏省环保局曾专门向这批灯管生产企业下达了限期治理决定，要求其将报废含汞灯管全部移交给苏南固废处理综合利用厂进行集中处理。宜兴市环保局也专门多次进行现场督察，落实限期治理决定。但是，成效并不十分明显。

　　徐卫中说:“我们每年都要去新庄好几次，但每次只能回收15公斤左右的含汞废旧灯管，他们报废产生的灯管远远不止这些，他们不愿意把废旧灯管送到我们这里处理，主要还是由于企业不愿支付处理费。”

　　据了解，以往绝大多数灯管生产企业都会把报废灯管“卖”给其他生产玻璃器皿的企业，每吨能够赚回100多元。但是现在要进行集中处理，就等于生产企业购买了集中处理权，要付费给集中处理的企业。这就导致了集中处理企业很难从生产企业全部回收到报废的含汞灯管。

　　如果说通过跑企业，苏南固废有限公司还能收到一些含汞废旧灯管的话，那么对于老百姓家里的废旧灯管，他们真的是望洋兴叹、无能为力。

　　同时，徐卫中为记者提供了2010年江苏省内各地级市企业回收的含汞废旧灯管“明细”:南京5吨，约3万支；苏州25吨；无锡10吨；南通1吨。从这些数据中不难看出，尽管生产企业产生的含汞废旧灯管数量十分可观，但苏南固废处理有限公司在推进回收与处置工作时仍举步维艰。

　　企业对未来市场仍有信心

　　正规处置污染零排放，综合利用率高，未来含汞废旧灯管报废量逐步增大

　　徐卫中告诉记者，因原厂区需要拆迁，公司在宜兴市经济开发区新建了一座含汞废旧灯管处置厂区，年处理能力也由过去的1500吨扩大到了5000吨。眼下，新的含汞废旧灯管处理装置即将投入运行。

　　1999年4月，徐卫中在科技人员指导下，开始在含汞废旧灯管处置上进行攻关，并多方筹措资金，在长江三角洲地区率先建成了年处置1500吨含汞废旧灯管的集中处理系统。同时，还配套建成了两级漂洗废水和破碎粉尘净化的环保设施，开始对长三角地区收集来的含汞废旧灯管进行无害化处置。

　　在新建厂区，收集的各类含汞废旧灯管，首先采用湿法工艺对其进行机械化粉碎，再经过严密的脱汞工序和两级漂洗。提取出的金属汞和硫酸汞被分别回收，进行再生加工利用。清洗之后的粉碎玻璃，又变成了再加工玻璃器皿的原料。而酸洗和漂洗废水，经过分别处理后再循环利用，并实现“零排放。”在处置车间里产生的汞蒸汽，经过全过程密闭处理之后，经环境监测表明，汞废气的排放浓度已明显优于国家排放标准。

　　对于企业来说，效益是第一位的。但是对于苏南固废有限公司来说，这反倒成了一种奢望。徐卫中告诉记者，从建厂到2005年，公司一直处于亏本状态，为了能够经营下去，徐卫中将所有家底都投到了苏南固废处理有限公司。2010年，公司产值为300万元，利润50多万，这种收益仅仅能支撑年处理能力为1500吨的老厂勉强运行。作为年处理能力为5000吨的新厂，必须要每年处理2000吨含汞废旧灯管才能经营下去。“从1000吨提高到2000吨，压力可想而知。”徐卫中说。

　　如果情况依然是这样，又该怎么办呢？徐卫中说:“虽然现在企业还很困难，但我们对含汞废旧灯管处置行业的前景还是充满信心。”

　　据他介绍，目前，国内的灯管生产厂家以每年30％的速度在增加，城市化进程不断加快，新楼盘的开发、农村的“三集中”建设等，都将加大对灯管的需求量，需求量大了，报废量也会增加。同时，随着环境意识的提高，老百姓也会积极参与到含汞废旧灯管的回收体系中来，收集量也会越来越多。

[业界观点]企业家眼中回收该怎么做？

徐卫中

　　据了解，对于含汞废旧灯管的回收，日本和欧美一些国家早已开始，回收率高达90％，我国台湾地区的含汞废灯管回收率也高达80％。面对目前国内还不健全的回收体系，想从企业家的角度出发，谈一点想法。

　　首先，要建立健全政策法规约束灯管生产企业，提倡生产厂家尽可能减少产品中的有害成分，或者选择对环境危害较小的替代原材料，在产品说明书中应将有害成分十分明确地告知销售商和消费者；销售商应当将商品报废后的处置程序书面告知消费者，尤其是可以进行回收的街道、社区、村镇以及处置企业的地点和联系方式；处置企业在取得经营许可后，应当让公众享有知情权，要按照环保要求做好废物处置工作，避免对环境造成新的污染和危害。

　　其次，要在住宅区、宾馆、商场、学校等人员密集场所开展相关宣传教育活动，借助新闻媒体加大对资源型危废回收处置管理制度的宣传力度，通过电视、报纸、网络、画册、社区公告等方式告知公众资源型危废不规范处置的危害，以及国家对这些废物的环境监管要求；同时，制订符合本街道、社区、村镇实际情况的公众参与制度，详细告知公众何时何地如何处理此类废物。

　　对于居民产生的含汞废灯管可以采取一些经济奖励机制进行回收，如新的灯管销售价格为5元，用废旧灯管去换只需4.5元等，这样就能激发公众参与到废旧灯管的回收中。国外一些发达国家的做法是每卖一只新灯管就要相应收取回收押金，待将废旧灯管送到指定地点进行回收后，方能拿回回收押金。同时，为了调动社会各方尤其是社区居民的积极性，对于做得好的街道、社区、村镇相关负责人员应予以鼓励和表彰，鼓励表彰费用可以通过建立“回收处置基金”等方式予以落实。

　　(作者系宜兴苏南固废处理有限公司总经理)