《中国环保法治蓝皮书(1979~2010)》近日问世。此书是国内第一部运用实证资料系统研究中国环保法治问题的研究成果;由北京大学资源、能源与环境法研究中心主任、教授汪劲主编,北京大学出版社出版。
本书内容涉及中国环保法治的各个领域,通过文献资料和大量案例的实证分析,并以专栏、图、表、问卷调查等形式,全面、系统地总结回顾了1979年《环境保护法(试行)》颁行以来中国环保法治30年的发展历程、成就、经验与存在的问题。
作者认为,中国环保法律并没有发挥出应有的作用,并对造成这种现象的原因进行了分析:从执政方式看,将经济增长指标作为领导干部政绩考核的主要指标、财政上的“分灶吃饭”体制,致使地方政府及其相关部门常以牺牲环境利益为代价追求短期的经济利益。从立法看,现有环境与资源保护立法在很多方面还缺少相应的立法;有些规定太过于原则,缺乏可操作性;有些规定不合理,甚至违反立法目的等。作者在对以上问题进行深入分析的基础上提出了相应对策与建议。 |
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