建筑安全关系千家万户,关系建筑业的健康有序发展。时下,各种大型的建筑工程项目不断增多,各类新技术、新材料的运用也层出不穷,这就对建筑工程的安全管理和创新提出更高的要求。各企业已将“质量为生命”的思想转换为“安全为生命、质量求发展”。笔者结合自身长期的安全工作经验,对建筑安全谈几点粗浅的认识。 一、建筑工程项目主要风险和危害分析 1.挖掘工序 从事挖掘工程的工人可能面对以下的危害:挖掘时有土石落下或崩塌;挖掘或搬运机械侧翻;误踏地洞或人体坠落受伤;车辆或机械坠入沟坑,使工人夹压受伤;误触地下设施而造成意外事故;被搬运的物料或土石击伤、撞伤或压伤;挖掘机或其它机械碰撞架空电缆或附近建筑物,造成风险;工人与机械碰撞而受伤等。 2.扎钢筋工序 从事扎钢筋工作的工人可能面对以下的职业危害:在运送扎钢筋、设备及材料时发生意外;剪铁机械因操作不当,导致意外;扎钢筋工人在高空工作时,不小心从高处坠下;错误使用手工具导致意外;使用鼓风机或电焊切割或接驳钢筋时没有留意焊接安全措施,导致意外等。 3.吊重工序 从事吊重工作的工人可能面对以下的危害:物料在吊运中从高空坠下,击伤工人;起重机械欠缺稳固的承托和支撑,导致机械翻侧或倒塌;起重机操作员在缺乏适当操作和安全训练情况下,操作机械会产生风险和伤亡意外;在天气恶劣或遇到台风时进行吊运工序,容易产生风险等。 4.搭棚工序 从事搭棚工作的工人可能面对以下的危害:棚架因欠缺稳固承托及足够强度而塌下,使工人从高处坠下或击伤工人;工人搭建棚架时因方法错误或没有接受足够训练,而从高处坠下受伤;没有在棚架设计足够的安全措施,例如增设梯子支撑点、工作平台、护栏及底护板等设备以保障使用棚架工人的安全;棚架因欠缺定期检查及维修,尤其是在恶劣的天气情况下,导致倒塌造成伤亡等。 5.拆卸工程 从事拆卸工程的工人可能面对以下的危害:工人在拆除可燃性气体、电力及水管供应等公用设施时,发生火警、爆炸或触电等意外;在拆卸过程中所产生的垃圾或物料从高处坠下,击中公众人士或地盘工作人员;工人于拆毁建筑物时,建筑物因结构不稳而塌下,击中工人等。 6.搭建或拆卸临时支架 从事搭建或拆卸临时支架的工人可能面对以下的职业危害:部分或全部临时支架倒塌;人体或物料从高处坠下;机械翻侧;工人踏碰物件而受伤;进行焊接或切割时,发生触电、火警等危害;工人与机械或吊运物料碰撞而受伤等。 二、建筑安全事故损失分析 1.经济损失与非经济损失 经济损失包括医疗费、企业设备、设施或资产的价值损失,员工的工资和福利损失等。非经济损失是十分重要的,如生命健康的损失、痛苦和肉体以及精神上的折磨、受害者家庭和社会的精神损失、使人们丧失对社会公平和稳定的看法、企业的商誉受损等。非经济损失将受到政府及社会各界的极大关注。 2.固定损失和变动损失 在经济损失中,有一部分是固定损失,即不随事故率或事故水平的变化而变化的损失。如国家或建设行政主管部门的处理事故费用和保险管理费用等。 目前,大部分甚至可以说全部企业的保险费与实际事故水平相互独立。如果事故损失可以通过会计处理分配到固定损失中去,对管理决策者而言,将无任何动力去降低事故风险。变动损失则是随事故率变化而变动的损失。为了增强企业的安全生产意识,应建立起变动损失机制,如浮动保险费率、事故次数累进重罚机制等,加大事故率高企业的变动损失。 3.直接损失与间接损失 国家对职业事故补偿采取保险制度,由保险公司对事故损失进行赔付,在此情况下,直接损失其实就是保险损失,而间接损失就是非保险损失。保险损失包括医疗费用和保险给付;而非保险损失一般指雇主给付的费用:病假津贴、工具和设备损毁、法律成本、加班工作和临时劳动、生产拖延、应急供应等。 4.内部损失与外部损失 企业自身承受的部分为内部损失,如企业设备损毁、工伤事故赔偿等。外部损失是不由雇主或企业负担的损失部分,如由于员工伤残,导致家庭生活质量降低,孩子受教育条件下降,以及由于事故给社会带来的负面影响和政府的负担等。其他还有不能反映企业账面上的非经济损失也是外部损失的方面。 三、建筑安全事故发生的原因分析 安全事故造成投资成本的无效增加,不仅浪费了大量的社会资源,而且也会影响建筑业利润率,严重影响了建筑业的可持续发展。引起建筑业损失增加的根本原因是建筑事故的多发。每次事故都有具体原因,寻找事故发生的原因,主要目的在于探寻解决问题的办法。 1.人的因素 人的因素:①教育原因,包括缺乏基本的文化知识和认识能力,缺乏安全生产的知识和经验,缺乏必要的安全生产技术和技能等;②身体原因,包括生理状态或健康状态不佳,如听力、视力不良,反应迟钝,疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍等;③态度原因,缺乏积极工作和认真的态度,如怠慢、反抗、不满等情绪,消极或亢奋的工作态度等。 2.物的因素 在建筑生产活动中,物的因素包括机械设备的原因、钢筋、脚手架的高空坠落等物的因素。物体的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的不安全状态往往是人的不安全行为导致的。 3.管理制度 大多数工伤事故之所以发生,既有人的不安全生产的原因,也有物的不安全状态的原因,要预防事故无非采取以下四种方式:①约束人的不安全行为;②消除物的不安全状态;③采取隔离防护措施,使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。以上措施实施需要建立完善的建筑安全管理制度,加强建筑安全管理及控制,建筑安全事故应该是完全可以控制的。如何控制事故的发生,从制度入手也是比较关键的一个方面,建立完善的建筑安全制度并保证实施,从制度上控制人的不安全行为与物的不安全状态,能从根本上减少安全事故的发生。 制定安全管理制度的目的是通过规范企业的安全生产行为来保护职工在生产过程中的安全与健康,说到底是杜绝各类事故的发生。为此,应采取预防事故中提到的措施来制定针对性的制度。将这些制度分为约束人的不安全行为的、消除物的不安全状态的和隔离防护等三大类,并从人、财、物、时间、信息等方面加以细化。 综上所述,风险贯穿于整个建筑工程项目的整个工序,安全事故一旦发生必将给我们带来各种各样的损失,因此安全生产管理是树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。在整个施工过程中,安全扮演着一个十分重要的角色,项目的每一个成员都担负着不同的安全责任。尽管现在仍存在诸多问题与不足,只要我们各级管理部门及从业人员充分重视,齐抓共管,协调联动,开拓创新,必将开创建筑业安全、文明、健康发展的新局面。
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