赛科（上海）乙烯项目的EHS管理

　　上海赛科90万t乙烯项目是由英国石油（BP）、中国石化集团（以下简科中石化）和上海石化共同投资的合资项目，2004年12月28日竣工，2005年3月正式投产。赛科项目建设由中石化和BP公司共同组织，其实施机构为上海赛科一体化项目管理组（IPMT），人员由双方派遣组成，其中负责EHS事务的主要人员由BP推荐的一家西方公司（TRAINOR）和中石化青岛安全工程研究院、上海石化的人员共同组成，代表赛科行使管理职权。

　　项目执行BP公司现行的EHS标准，同时也根据项目建设的实际以及中国的职业安全卫生标准做了适当的修改。在项目两年多的建设期间，赛科的各项EHS政策得到了较好的执行，取得了良好的EHS业绩，得到投资各方以及地方政府的肯定，EHS管理达到国内大型项目建设的领先水平。笔者作为这一按国际EHS通用标准执行的项目EHS管理人员，对先进的EHS管理理念和科学的EHS管理方法有了一个更直观的认识，现将赛科EHS管理的基本做法介绍如下，供同行借鉴和交流。

　　EHS组织机构和标准体系（1）

　　赛科IPMT下设六个部门，EHS部是其中之一。EHS部由核心组和六个对应于项目包的EHS小组组成，由部门主任和高级施工EHS经理对EHS事务总体负责。核心组设专家组（包括吊装、电气、脚手架、射线），培训部、保安部、医疗站、应急中心、综合管理组（包括程序管理、职业卫生、环保、宣传、应急响应、政府联络）等，各项目包由EHS经理、施工EHS经理和若干名EHS工程师组成。总包商、分包商及监理公司按照50:1的比例配备现场EHS人员，设置自身的EHS管理机构，接受赛科项目包EHS小组的指导和监督。

　　寒科承诺保护环境，对为项目工作的人员以及可能因项目建设活动受到影响的其他人员的安全负有义务。赛科的EHS目标是无事故、无人员伤害、无环境损害。具体目标是六个零，即零伤亡、零工时损失、零可记录事故、零火灾、零车辆事故、零环境泄漏。赛科共制定了64个符合国际惯例的EHS程序，涉及项目EHS管理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格。根据项目的需要EHS部还会及时补充一些管理程序，如针对小型吊装作业中的事故教训实施的《吊装作业评估表制度》；在项目由施工向生产转移期间制定的《项目EHS过渡计划》等。由这些程序、制度、规定构成了赛科的EHS行为标准，也成为EHS监督管理的执法依据。

　　为对一些主要的施工作业活动和EHS管理环节进行重点控制，赛科确定了八条EHS金规：能源隔离、变更管理、作业许可证、受限空间、挖掘作业、吊装作业、高处作业、车辆安全。每一个承包商都必须把这些规定作为最基本的要求来执行，否则在每月一次的承包商考核中将失去奖励资格，并被警告。针对一些普遍存在的、严重影响到施工安全的违章行为制定了零宽容政策，比如高处作业没有执行100％系挂双钩五点式安全带制度的、未经培训取得准入证而进入工地的，这些人员将被清退出工地，并记录到违章人员黑名单，不准再进入赛科工地。

　　直接由业主领导的EHS组织机构和健全的EHS标准体系，为赛科项目建设期间的EHS工作确立了行动纲领，提供了组织保证。

　　“赛科所有的经理和监督员对EHS的领导和业绩负有责任，寒科的每位员工无论身处何地，都有责任把EHS的工作做好，EHS是雇用员工的前提条件。良好的EHS业绩是我们企业成功的关键……”“一切事故都是可以预防的……”，这是赛科EHS理念的集中体现。赛科强调企业文化对做好EHS工作的重要影响，良好的EHS理念，需要每一个员工和所有项目建设人员的理解和认同。赛科从三个方面强化EHS意识。一是领导承诺和以身作则。从IPMT主任到各项目包经理，到总包商、分包商经理都以签名的方式对严格执行赛科的EHS政策进行承诺，并将承诺的签字牌树立在所管辖区域的显著位置，接受监督。参加项目建设的各方领导无一例外地接受EHS培训。各个级别的施工协调会都必须把EHS作为重点的工作进行讨论。把参与EHS事务列入对赛科所有员工，特别是各级领导的考核内容。赛科的中外双方领导一对一结成对子，定期到工地进行作业安全观察，了解情况解决问题。第二个方面是倡导和鼓励全体人员参与EHS活动。赛科每季度都制定EHS活动计划，开展形式多样的EHS活动。如安全月、安全周、安全承诺日、肩并肩安全活动、脚手架搭设比赛、作业安全观察等，还与当地的几所小学和交通管理部门开展了安全宣传画比赛、交通安全宣传日以及环境社会调查等活动。第三是广泛的宣传。赛科通过计算机内部网络、电子显示器、宣传图片、横幅标语、广播等多种途径进行广泛的宣传。在赛科的办公区、培训中心、施工现场的各个显著位置看到的全部是有关EHS的宣传内容。赛科不但对自身的各类事故进行通报，而且把所有对赛科有借鉴意义的事故教训通报给大家分享，包括其他工程项目、国外工程项目以及政府部门的相关信息。

　　新的EHS理念和良好的企业文化氛围，使参加项目建设的人员普遍接受了赛科严格的管理标准，并能积极地参与到EHS的事务中去，从业主到承包商都把维护赛科良好的EHS管理秩序，取得良好的EHS业绩作业为共同努力的方向。

　　EHS培训（3）

　　赛科实行分门别类、持续不断的EHS培训，主要可归纳为三个方面。一是对所有进入赛科项目的人员进行的EHS基本要求培训，培训对象包括长期进入工地人员和短期进入工地的来访者、供应商人员、政府人员等，培训目的是使他们了解工地的EHS通用的、基本的规定。二是对领导层和EHS专职人员的培训，这类培训时间比较长，专职人员的培训时间累计达到十几天。培训的内容系统、广泛，包括EHS政策和理念、主要管理程序、事故报告和调查以及领导方法等。培训目的是使这些决定EHS政策执行水平的群体对赛科的EHS管理要求有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。三是针对特殊的作业或重要管理程序的应用进行的培训，培训的对象是这些特殊作业或程序的直接参与者和执行者，赛科开展的这类培训有25个，培训的主要目的是让接受培训者熟悉相关作业中的风险和要求，掌握正确的使用方法和操作程序。