职业健康安全管理体系的产生是企业和世界经济全球化发展的需要,化工企业建立和实施职业健康安全管理体系(OHSMS),不仅可以从源头识别和控制事故隐患,改善企业的劳动条件,为化工企业的安全生产提供一个科学有效的管理手段,还可以增强化工企业的市场竞争力。 1 职业健康安全管理体系标准的内涵及特点 1.1 职业健康安全管理体系 ISO发布ISO9000质量管理和质量保证系列标准和IS014000环境管理系列标准以来,在全球掀起了贯标和认证的热潮。但是,仅对质量和环境进行了体系化的管理仍未达到使顾客满意、社会满意、员工满意、企业所有者满意的 完美的管理境界。一个优秀的企业对提高管理水平的追求是无止境的。近年来,建立和实施职业安全卫生管理体系并通过认证,正在形成一股新的国际潮流冲击企业。质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系既有个性又有共性,21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中,以达到经济效益、社会效益、环保效益的同步实现。建立职业健康安全管理体系OHSMS有以下好处: 一是有助于推动职业健康安全法律法规和相关制度的贯彻执行。遵守法律法规是职业健康安全管理体系的最基本要求,也是企业建立和实施职业健康安全管理体系的底线。 二是有助于提高企业的职业健康安全管理水平。多年来企业的职业健康安全管理以政府强制为主,而依靠市场推动实施职业健康安全管理体系,将职业健康安全管理由强制执行变为企业的自愿管理,达到了依靠政府强制推动所达不到的效果,促进企业职业健康安全管理水平的提高。 三是可以产生直接和间接的经济效益。一个企业在发展生产的同时,还具有强烈的责任感来关注职工的安全与健康,这样不仅有助于增强职工的身心健康,提高劳动效率,而且对企业的经济效益、生产发展和社会形象具有长期的积极效应。 1.2 职业健康安全管理体系的特点 (1)系统化的管理机制。职业健康安全管理体系标准为各类企业提供了结构化的运行机制: 职业健康安全以帮助企业改善安全生产管理,推动安全生产和持续改进,并为第三方提供了评审或审核的依据。 (2)遵循自愿原则。各类企业是否实施职业健康安全管理体系标准,是否建立和保持职业健康安全,是否进行职业健康安全认证审核都取决于企业自身的意愿,不能以行政或其他方式要求或迫使企业实施,实施过程中也不应改变企业原有的法律责任。 (3)兼容性。职业健康安全管理体系是企业全面管理体系的一个组成部分,而不是一个孤立的管理系统。OHSMS标准与ISO9000标准遵循着共同的管理体系原则,一些管理体系要素的要求与ISO9000标准较为相似,企业可选择与ISO9000、ISO14000相符的管理体系作为实施OHSMS的基础,各体系要素不必独立于现行的管理要求,可进行必要的修正与调整,以适合本标准的要求。 (4)适用性。职业健康安全管理体系标准具有最广泛的适用性,凡具有下列愿望的任何企业均可实施本标准: -实施、保持和改进职业健康安全; -使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针; -向外界展示这种符合; -寻求外部企业对其OHSMS的认证注册; -对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 (5)灵活性。该系列标准没有建立职业健康安全行为标准,它们仅提供了系统地建立并管理行为承诺的方法。它们关心的是如何实现目标,而不注重目标应该是什么。标准把建立职业健康安全行为标准的工作留给了企业自己,而仅要求企业在建立时必须遵守国家的法律法规和其它要求。 (6) 全过程预防和持续改进。职业健康安全管理体系标准突出强调了预防为主和持续改进的要求。在职业健康安全管理的各个环节中改善工作条件,消除事故隐患,控制职业危害,保护劳动者的安全与健康,将安全第一,预防为主的思想和方法贯穿职业健康安全管理体系的建立、运行和改进中。企业持续改进职业健康安全绩效,一 方面适应外部相关方的职业健康安全要求的不断提高,一方面也体现了企业对安全生产的实际贡献。
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