2 化工企业建立职业健康安全管理体系的过程 2.1 初始安全评审阶段 每个企业的职业健康安全管理既有其共性的部分,也有其不同的部分,同样,化工企业的职业健康安全管理也有其自身的特点和要求,这就要求企业根据实际情况做好自身的安全评审工作,为下一步的危险源辩识做好充分的准备。 2.2 危险源辨识阶段 企业各部门进行现场观察,对危险源进行辨识,根据化工企业的特点,危险源应包括(但不局限于)以下方面的因素: (1)化学性危险、危害因素:易燃和易爆性物质;自燃性物质;有毒物质(如:化验用的化学药品);腐蚀性物质等。 (2)物理性危险、危害因素:粉尘(如产品粉碎时的生产性粉尘);作业环境不良;设备和设施缺陷;防护的缺陷;噪声的危害;明火;电磁辐射;电危害;造成灼伤的高温物质(如:蒸汽管道等);造成冻伤低温物质等。 (3)生物性危险、危害因素:致病微生物;致害动物;致害植物等。 (4)心理、生理性危险、危害因素:负荷超限(如:体力、听力、视力等超限);健康状况异常;心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张等);辨识功能缺陷(如:感知延迟、辨识错误等)等。 (5)行为性危险、危害因素:指挥错误(如:指挥失误、违章指挥);操作失误(如:误动作、违章作业);检测失误等。 (6)其他危害因素。 2.3 风险评价和风险控制的策划阶段 对 识别出的危险源进行评价是职业健康安全管理体系的一个重要环节,风险评价的方法很多,但每一种评价方法都有一定的局限性,因此,为确保风险评价的准确性,在进行风险评价时,邀请外部有资质的专家和企业的职工代表参与风险评价是很有必要的。常用的风险评价方法:一种是给出了评价风险水平和判定风险是否可允许 的方法;另一种是定量计算每一种危险源所带来的风险。风险控制的策划阶段,应根据已经识别出的危险源和风险评价的结果,主要考虑下列因素:完善控制措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的维护措施(如:安装安全防护装置);使用个人防护用品;应急方案的需求和人员岗位的胜任情况等因素。 2.4 文件编写阶段 程序文件根据OHSMS18001职业健康安全管理体系标准的要求进行编写,作业指导书应根据危险源辨识和风险评价的结果进行编写,具体制定哪些文件,应结合各个化工企业的实际情况,下面列出的文件清单可供参考: (1) 程序文件:《危险源辨识、风险评价和风险控制管理程序》、《法律法规和其他要求管理程序》、《方针、目标和方案管理程序》、《培训控制程序》、《协商和沟通管理程序》、《文件控制程序》、《运行控制程序》、《应急准备和响应管理程序》、《绩效测量和监视管理程序》、《不符合、纠正和预防措施管理程序》、 《记录控制程序》、《内部审核管理程序》、《管理评审控制程序》。 (2) 作业指导书:《风险评价准则》、《防炎防爆预案》、《化学危险品管理办法》、《危险化学品泄漏应急措施》、《车辆安全管理办法》、《电梯事故紧急处理预案》、《高处作业安全管理规定》、《消防管理办法》、《火灾的预防与应急制度》、《起重作业安全管理规定》、《人事伤亡应急措施和预案》、《易燃易爆物品 管理规定》、《锅炉房安全防卫制度》、《防雷减灾管理办法》、《职业病防治管理办法》、《用电安全管理办法》、《吸烟管理规定》、《窒息救护预案》、《压力容器安全操作规程》、《岗位规范》、《实验室手册》、《噪声卫生控制标准》、《生产性粉尘排放标准》、《危险用品使用规则》、《设备、设施完好标准》和 相关设备的操作规程等作业指导书。
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