安全问责必须动真格！

2011-10-31 10:45 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1759 | 评论: 0 | 来自: 中国安全生产网

摘要：有部分地区对安全问责工作不够重视，对安全生产事故和安全生产违法行为处理偏轻，使安全问责流于形式，走过场。本文就安全问责工作中存在的问题及其对策进行简单议论。 ...

　　近年来，各地加大了安全问责的力度，大部分地区能按照安全生产法律法规的有关要求，认真开展安全问责工作。对造成安全生产事故和安全生产违法行为的相关责任人进行查处，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。但部分地区对安全问责工作不够重视，对安全生产事故和安全生产违法行为处理偏轻，使安全问责流于形式，走过场。

　　一、安全问责工作中存在的问题

　　1、部分地区对安全问责不重视，工作不扎实，考核不细致，问责时出现互相推诿，扯皮，不愿负责的现象。

　　2、部分地区还存在有责不问，问责不严的现象。有些案件应当追究当事人刑事责任的，只给予行政处分。有的案件应当追究领导责任的，却以下级来顶罪。

　　3、部分部门对下属工作人员违反安全生产的行为偏袒庇护，避重就轻，虎头蛇尾，有问无责。

　　4、安全问责时怕得罪人，当老好人，避重就轻，睁一只眼闭一只眼，大事化小，小事化了。

　　二、加强安全问责工作的对策

　　要确保安全生产形势的持续稳定好转，减少安全生产事故给人民的生命财产带来的损失，就必须严格实行安全生产问责，这样才能把各项安全防范措施落到实处，有效地减少安全生产事故的发生。

　　一是认真落实安全生产责任。强化政府和有关部门的安全监管责任，加强对安全生产工作的监督、检查、指导和协调。充实完善安全生产“一岗双责”内容，明确主要领导、分管领导和其他副职的安全生产责任。健全从政府、部门到企业的安全生产责任体系，形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局。认真落实企业安全生产的主体责任，切实强化企业法人的安全生产第一责任。加强企业的安全投入和安全培训，建立覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、岗位，实现全员、全过程、全方位的企业安全管理。

　　二是健全安全问责机制。要把安全问责作为保安全、促生产的重要举措，不断加大安全问责的力度。要制定安全问责制度，完善安全问责工作程序。进一步细化安全责任，按照层级管理的原则，将安全责任一级一级的落实到人，落实到具体工作中，增强各级安全管理人员的责任心，彻底杜绝安全管理工作中的不作为、乱作为和不负责任等问题。

　　三是安全问责必须动真格。在安全问责时，要本着对党的事业和人民生命财产安全高度负责的态度，敢于正视问题，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，做到坚持原则，有错必问，有过必责，问而有力，责而必究，既要严肃查处直接责任人，也要严厉追究相关单位领导和有关人员的责任，务求真问、深究、严惩。发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。只有这样，安全问责才有实效，才能使有关人员有所敬畏，有所警醒，有所顾忌，工作不敢懈怠，不敢拖拉，不敢滥用职权，不敢违法行政，不敢违章操作。

　　四是认真开展安全问责。首先安全问责必须做到不论是谁的问题，不管是谁的责任，都要根据管理失职程度和责任大小，按照安全生产的有关规定严肃追究相关人员的责任，使各级安全管理人员能在其位，谋其政，负其责，切实履行安全责任。其次要增强安全问责的威慑作用，警示安全管理人员既要事前负责，又要过程负责，更要全面负责，不断增强责任意识和敬业意识。再次要实行安全问责前移。过去对于一些不发生人员伤亡的安全生产事故，各地一般不进行安全问责。但为了提高企业和监管部门的安全责任意识，避免安全隐患酿成大祸，应实行安全问责前移。对虽未造成人员伤亡的安全事故，但有关部门和工作人员存在责任过失的，也要进行过程追究或隐患追究。要通过实施安全问责和责任追究，使安全管理人员积极转变工作作风，变压力为动力，变被动为主动，将安全管理重心下移，关口前移，认真抓好现场安全管理，从管理源头上严把安全关，及时消除安全隐患，确保安全。　(作者：江苏省海门市安监局陈斌）