危险货物码头管理和外包工作经验交流

2011-11-4 14:43 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2379 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：　　一、八所港危险货物码头管理和外包业务概况　　八所港现有2个港区，第一港区为散杂货码头，第二港区为危险化学品专用码头，目前拥有一个1万吨级和一个 5000吨级泊位，同时为海南DCC项目配套扩建的5万吨级码头已 ...

　　一、八所港危险货物码头管理和外包业务概况

　　八所港现有2个港区，第一港区为散杂货码头，第二港区为危险化学品专用码头，目前拥有一个1万吨级和一个 5000吨级泊位，同时为海南DCC项目配套扩建的5万吨级码头已完成前期准备工作，计划于今年动工兴建，2012年建成投用。

　　中海油重组八所港后，经过资源整合和产业调整，将主营业务和区域经济的发展紧密结合起来，不断拓展港口功能和延伸港口产业链，目前已形成了港口装卸、码头总包和港口物流三大主业板块齐头并进的发展格局。我们将围绕七大结构优化和十大战略转变目标，以港口装卸、码头总包和港口物流三大业务发展为主线，完善港口装卸、运输、仓储、包装、配送综合服务功能，提升港口专业化管理水平，把八所港打造成为环北部湾、辐射东南亚、服务全社会的综合物流强港。

　　码头外包管理板块目前管理着6个外包项目，27个泊位危险货物泊位，其中30万吨级2个、10万吨级3个。外包项目包括：中石化海南炼化30万吨级原油及成品油码头管理、中海福建LNG拖轮管理、中海油东莞油品储运码头管理、中海油惠州炼化30万吨级原油及成品油码头管理、中海油炼化山东公司东营港3万吨级散杂货码头管理和中石油广西石化10万吨级原油及成品油码头管理。

　　八所港从1991年开始涉及危险货物装卸，发展到今天管理着5个危险货物码头的规模，实现了危险货物码头管理行业20年安全管理的良好业绩，为客户提供满意的码头管理服务，保证了各业主码头的“安、稳、长、满、优”运行，得到了业主的认可。特别是2010成功夺标中国石油广西石化码头管理项目，实现了同时为中海油、中石化和中石油三大石油集团提供码头管理服务的目标，体现了八所港危险货物码头管理品牌影响力的提升，专业化的港口管理服务产业链逐步形成，为港口业务的拓展摸索了一些经验，同时为传统意义上的港口管理业务的内容开创性地赋予新的具有生命力。

　　二、经验总结

　　危险货物码头管理属于高风险性行业，我们始终将安全管理作为重中之重的工作来抓，紧紧围绕公司零伤害、零事故、零环境污染的QEHS管理目标，按照中海油“五想五不干”（一想安全风险不清，不干；二想安全措施不清，不干；三想安全工具未配齐，不干；四想安全环境不合格，不干；五想安全技能不具备，不干）的安全管理理念，建立并推行“11135”安全管理模式和四大安全管理标准，严格遵守国家法律法规及行业相关标准要求，建立健全QEHS管理体系并保持持续改进，加强员工安全培训与考核，强化作业现场的安全监督检查，将HSE管理的出发点和落脚点放在班组，加大对作业班组的HSE管理力度，确保班组合规操作、危险源得到充分识别和岗位应急技能的提高，保证了公司所管理的危险货物码头安全平稳运行。

　　主要做法如下：

　　（一）建立健全QEHS管理体系

　　为使公司管理科学化、标准化、程序化和适应市场需求，公司按照ISO9001、ISO14001、GB/T28001和ISMcode的要求，结合公司货物装卸（件杂货、散货和危险品）、货运、机修、理货和拖轮拖带等业务的服务过程，以及公司所属各部门、单位的工作过程和场所，充分考虑了港口装卸行业及本公司的实际情况，建立了公司整合型的质量环境健康安全（QEHS）管理体系。围绕本公司的质量、环境、职业健康安全和船舶安全管理的方针及目标，实施有效的QEHS管理体系，并通过管理体系文件来规范各项活动，并保持持续改进，实现本公司的方针和目标。

　　（二）建立推行有效的“11135”安全管理模式

　　通过几年探索，结合八所港生产经营实际，公司建立并推行“11135”安全管理模式，即“一个核心、一个目标、一条主线、三种机制、五大控制”。安全管理的核心是以危险源得到有效控制和消除，目标是零伤害、零事故、零环境污染，以HSE制度得有效执行为主线，通过实施、监控、绩效三种机制，最终实现目标、部门岗位、文件、监督检查、持续改进五大控制。通过“11135”安全管理模式的建立推行，明确了安全管理核心和目标，确定清晰的实施主线并建立有效的控制机制，使公司的安全管理工作更加科学、规范、有效。

　　（三）明确 “四大”安全管理标准

　　根据“11135”安全管理模式，公司建立了安全管理四大管理标准：1、建立危险源识别机制，确保公司危险源得到了充分的识别，建立了公司的《危险源库》；2、建立制度保障机制，针对每个危险源制定控制措施，该控制措施要足于控制或消除危险源；3、建立人员技能应知应会培训机制，相关人员对职责范围内的危险源及控制措施要做到100%的应知应会；4、建立执行保障机制，所有的控制措施在作业实施过程及公司的管理过程中得到有效的执行。

　　（四）清晰的安全管理工作流程

　　为规范安全管理工作，统一管理思路，公司确定了七个方面的管理工作流程：1、建立HSE控制子目标；2、对每个子目标建立风险源识别机制；3、对每个子目标建立风险源库；4、对每个风险源制定控制措施；5、建立风险源及控制措施培训机制；6、建立控制措施执行保障机制；7、建立制度持续改进机制。

　　（五）建立风险源识别保障机制

　　风险源是导致所有安全事故的根源，因此，安全管理工作的重心应针对风险源的有效控制或消除展开。而风险源能否得到充分的识别并建立起动态的风险源库则是安全管理工作的一项重要的基础性工作。

　　八所港一是有效建立了班组级、单位级和公司级的三级风险源识别机制，定期开展风险源识别活动并建立动态的《风险源库》。二是建立有针对性的风险源识别机制，风险源识别范围包括六个方面：（1）法律、法规、上级要求：（2）货物理化特性：（3）作业过程、作业环境、作业行为：（4）事故、事件：（5）行业标准、规范性要求：（6）它人的经验、教训。三是建立重大风险源评价机制及应急预案，对风险源进行评价、分类，建立重大风险源评价机制和重大风险源应急预案机制。四是确定公司HSE控制目标，将识别出的风险源进行系统归类，简化成需要控制的子目标，一个子目标用于控制一类风险源，围绕着控制子目标开展全面的风险识别工作。我们已建立起包括7大类45个HSE子目标、374项危险源指标库。

　　（六）风险源控制措施及执行保障工作

　　风险源识别出来后，对该风险源如何控制或消除，我们制定具体、针对性、可操作的控制或消除措施。工作文件必须满足“五要素六关”的要求，具体如下：一是明确标识出需要控制的目标；二是明确标识出需要控制的风险源；三是控制措施要有效；四是明确各控制措施的三级责任岗位：第一责任人（现场执行岗位）、第二责任人（现场检查监控岗位）、第三责任人（现场管理监控岗位）；第二责任人为能在现场实时监控的人员，第三责任人原则为现场管理人员。五是明确建立“六关”的执行保障措施：（1）班组级检查监控；（2）单位级检查监控；（3）公司级检查监控；（4）内审监控；（5）重大危险源控制措施实施公司级实时监控；（6）关键性操作实现特殊监控。

　　（七）HSE应知应会保障

　　应知应会培训考核重点抓好以下几点工作：一是做好HSE岗位应知应会手册编制工作；二是做好HSE岗位应知应会题库编制工作；三是组织实施公司班组级、单位级、公司级三级培训工作；四是实施公司班组级、单位级、公司级三级考核工作。五是将考核结果与员工工资挂钩；六是保持应知应会培训考核工作的有效持续改进。

　　（八）HSE管理的出发点和落脚点在班组

　　班组作为公司的一线组织，是公司所有指令的最终执行单元，公司将HSE管理重心放在班组上，以班组HSE管理为公司安全管理的出发点和落脚点。为了控制风险，提高HSE管理水平及广大员工的HSE技能和安全意识，实现公司持续、健康、安全、环保快速发展，公司专门制定《班组HSE管理推进方案》，在全公司范围内启动了以合规性操作管理、危险源管理、应急管理为主要内容的班组HSE管理推进工作。通过开展HSE进班组活动，班组HSE管理明显上了台阶，安全意识明显增强、操作更加规范、危险源得到了有效控制、班组应急反应能力明显提高。