我国燃气行业安全生产标准化的分析与研究

2011-11-8 14:05 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 5828 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题,例如燃气经营制度管理不完善，燃气经营违法经营等问题;又如燃气设施保护制度不完善，措施不到位，危及人民生命财产安全的问题;还有燃气用户对燃气的危 ...

　　燃气行业评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别燃气企业可能多的实际的和潜在的危害，包括：

　　(1)物(设施)的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。

　　(2)人的不安全行为，包括不采取安全措施、漫动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为(制造危险状态)。

　　(3)可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的(噪音、振动、温度、辐射)，化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等)以及生物因素。

　　(4)管理缺陷，其中包括安全监察院管、检查、事故防范、应急管理作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。燃气行业进行危害识别时，应充分考虑发生危害的根源及性质：

　　(A)火灾和爆炸

　　(B)冲击和撞击

　　(C)中毒、窒息、触电及辐射

　　(D)暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境

　　(E)人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等

　　(F)设备的腐蚀

　　(G)有毒有害物料、气体的泄漏

　　(H)可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

　　燃气行业的危害识别应考虑过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康及环境影响，包括以往生产遣留下来的潜在危害和影响，舍弃、废弃与处理活动等到。同时也应考虑异常(包括启动、关闭、维修、停机、工程重建、结束及其他非预期运行的情况)以及事故和潜在的紧急情况(比如火灾、爆炸、泄漏、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡重大环境污染)。

　　6、燃气行业的风险评估及风险控制

　　燃气行业评估小组应对所识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括：

　　(1)决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小，持续时间以及对本公司形成的影响。

　　(2)评估发生危害事故事件的可能性有多大，重点考虑危害发生的条件(比如正常、异常或紧急状态发生)、现场有否控制措施(包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训)。事件或事故一旦发生，是否能发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。

　　(3)评估风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，并决定其风险的大小以及是否是可以容忍的风险，风险评估的结果可分为以下几种：

　　可容许的(L×

　　中等的 (L×

　　重大的 (L×

　　不可容许的(L×

　　其中S----评估危害及影响后果的严重性，

　　L-----危害事件发生的可能性

　　R------风险评估度

　　(4)风险控制。燃气行业重大或不可容忍的风险、环境影响是公司制定目标及隐患治理、管理方案的基础及依据，各部门负责制定控制计划，采取针对性的风险控制措施，消除减少危害和影响，防止潜在事故的发生。燃气行业风险程度的大小是制定解释控制措施的依据，各部门应根据风险评估的结果制定相应的控制措施。见表

　表1 不同风险程度相对应的控制措施

风险程度	控制措施
可容许的	维持现状，保持记录
中等的	制定管理制度，规定时行控制
重大的	制定目标、指标、管理方案、限制治理
不可容许的	立即采取隐患治理措施