转发鲁安监发〔2016〕134号文件关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知

各县市区安监局，有关企业：

　　现将省安监局《关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知》转发给你们，请立即组织召开专题会议进行部署，督促企业按照通知精神认真抓好落实，确保安全承诺公告制度于2016年11月1日前在全市化工企业全部推行。

　　附件：关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知

各市、县（市、区）安监局，各有关企业：

　　为充分发挥社会监督作用，有效推动化工企业落实安全生产主体责任，按照国家安全监管总局关于标本兼治遏制重特大事故的工作要求，结合我省实际情况，建立化工企业安全承诺公告制度，有关事宜通知如下：

　　一、公告的主要内容和公告方式

　　（一）公告内容

　　企业对当日重点生产装置、罐区的安全运行状态和检维修、动火及受限空间等特殊作业风险安全可控状态进行承诺公告。

　　（二）公告方式

　　1、公告时间：每天早9时更新，至次日9时。

　　2、公告地点：企业网站显著位置，主门岗显著位置设置的LED显示屏，暂不具备条件的可设置公告牌。

　　3、LED显示屏或公告牌的设置：LED显示屏外观大方，文字清晰，安装位置应符合防火防爆的规定，要保证人员、车辆安全通行，公告内容在单屏显示全文，不应滚动播放。公告牌的设置位置醒目，文字清晰，具体式样、尺寸根据企业实际自行设置。

　　二、公告的实施要求

　　（一）每天实施安全承诺公告前，企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，保证企业生产经营活动的安全措施符合国家安全标准要求，高风险装置、设备、设施和作业安全状态正常，安全措施有效，事故隐患动态为零的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义，向社会发布安全承诺公告。当企业董事长或总经理外出时，应委托一名领导代履行安全承诺公告工作。

　　（二）企业内部要分层级进行承诺公告。企业根据自身实际，建立安全承诺公告制度，除公司要向社会公告外，分厂、车间、班组、岗位要对各自工段、工序、岗位的装置、设备设施安全运行状态和检维修、动火及受限空间等特殊作业风险可控状态层层进行承诺公告。承诺公告要选择适当、明显的位置，并明确责任人。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。建立企业安全承诺公告制度，是深入落实企业安全生产主体责任的重要举措，各企业主要负责人要高度重视，加强领导，亲自部署，精心研究，完善计划、检查、整改、研判、公告等各项管理制度。建立企业主要负责人负总责，其他分管领导、各职能部门、基层单位直接负责的内控工作机制。要建立生产装置、罐区、试生产、开停车、检维修、动火及受限空间等特殊作业各项工作的研判机制，细化生产装置、罐区、试生产、开停车、检维修、动火及受限空间等特殊作业研判的各项内容。要建立研判工作档案，做到研判签字确认。

　　各级安监部门要加强组织指导，确保安全公告各项要求得到落实，真正做到安全生产责任层层落实。

　　（二）注重宣传，广泛参与。建立企业安全承诺公告制度，是充分发挥社会、企业员工、媒体监督的有效手段。各级安监部门和各企业要通过报纸、网络、广播、会议等形式，加大宣传力度，让广大市民和职工、媒体积极参与发布公告的监督。对发现不发布、迟发布、虚假发布的情况，及时安监部门报告。对市民、职工、媒体等提出的问题，企业要及时向公众做出说明。

　　（三）加强检查，狠抓落实。各级安监部门要根据本通知的要求，督促本辖区内化工企业开展建立安全承诺公告制度，将企业安全承诺公告制度落实情况纳入当前正在开展的“大快严”集中行动和企业主体责任落实专项执法检查活动，严格检查，对工作不落实的，不如实发布或发布虚假信息的情况，要采取通报批评、媒体曝光、行政处罚等措施，确保企业安全承诺公告制度落到实处。

　　各企业安全承诺公告于2016年11月1日开始实行。

　　附：公告模版


　　今天我公司XX套生产装置、罐区处于安全运行状态。XX套生产装置、罐区检维修作业处于安全可控状态。XX项特殊作业风险处于安全可控状态。


　　LED显示屏幕右下角计时方式：2016年X月X日X时X分X秒