备注：本法规已于2025年1月20日被《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2025年版）》（沪环评〔2025〕15号）废止，自2025年3月1日起施行。
各区生态环境局、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会：
为优化营商环境，持续深化本市环境影响评价“放管服”改革，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《本市环境影响评价制度改革实施意见》(沪府规〔2019〕24号)等有关规定，结合本市行政审批制度改革有关要求，我局对本市建设项目环境影响评价文件审批权限作出优化调整,制定了《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)》。经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
一、列入《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》的建设项目由生态环境部审批。
二、列入《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)——非海洋工程类建设项目》(附件1)的建设项目(建设地点位于自贸区保税区、自贸区临港新片区、浦东新区的除外)由上海市生态环境局审批，其他非海洋工程类建设项目由项目所在地的区生态环境局审批。
建设地点位于自贸区保税区(14.62平方公里)范围内的建设项目由中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局负责审批。
建设地点位于自贸区临港新片区(386平方公里,但不包括洋山保税港区岛屿部分)范围内的建设项目由中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会负责审批。
其他建设地点位于浦东新区(自贸区保税区、自贸区临港新片区除外)范围内的建设项目由浦东新区生态环境局负责审批。
三、列入《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)——海洋工程类建设项目》(附件2)的建设项目由上海市生态环境局审批，其他海洋工程类建设项目由项目所在地的区生态环境局审批。
四、本通知自2021年10月1日起施行，有效期五年。
附件：1. 上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设 项目目录(2021年版)——非海洋工程类建设项目
2. 上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)——海洋工程类建设项目
附件1
一、位于以下区域的建设项目
1. 建设地点位于本市生态保护红线范围内的建设项目。
2. 建设地点位于本市集中式饮用水水源二级保护区范围内的建设项目。
3. 建设地点跨区的建设项目。
4. 在沪中央企业生产基地：宝山钢铁股份有限公司、宝武炭材料科技有限公司、中国石化上海石油化工股份有限公司，在本市实施的应当编制环境影响报告书的建设项目。
5. 建设地点位于上海化学工业区(奉贤分区、金山分区除外)四至范围内的建设项目。
6. 与虹桥机场建设有关的建设项目。
二、涉及以下行业的建设项目
(一)制造业
1. 纸浆制造：全部。
2. 煤炭加工：应当编制环境影响报告书的项目。
3. 基础化学原料制造、农药制造、炸药、火工及焰火产品制造：新建基础化学原料制造、农药制造、炸药、火工及焰火产品制造且应当编制环境影响报告书的项目。
4. 水泥、石灰和石膏制造：新建水泥制造项目(水泥粉磨站除外)。
5. 常用有色金属冶炼、贵金属冶炼、稀有稀土金属冶炼：全部。
6. 船舶及相关装置制造：新建造船、拆船、修船厂整厂项目。
7. 电池制造：铅蓄电池制造项目(仅组装的除外)。
8. 平板玻璃制造：全部。
(二)电力、热力生产业
1. 火力发电(包括热电)：新建且使用煤炭为燃料的项目。
2. 生物质能发电：新建生活垃圾发电(掺烧生活垃圾发电的除外)。
(三)交通运输和仓储业
1. 机场：新建、迁建、增加航空业务量的飞行区扩建项目。
2. 危险品仓储(不含加油站的油库、加气站的气库)：新建地下油库、地下气库项目。
(四)生态保护和环境治理业
1. 危险废物利用及处置(单独收集、贮存的除外)：新建。
2. 医疗废物利用处置(单纯收集、贮存的除外)：全部。
(五)核与辐射业
1. 输变电工程：330千伏及其以上的。
2. 核技术利用建设项目：生产放射性同位素的(含制备PET用放射性药物的);使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源的;销售(含建造)、使用Ⅰ类射线装置的;非密封放射性物质工作场所(医疗机构使用植入治疗用放射性粒子源除外);在野外进行放射性同位素示踪试验的。
3. 核技术利用项目退役：生产放射性同位素的(含制备PET用放射性药物的);甲、乙级非密封放射性物质工作场所;使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源场所存在污染的;使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置(X射线装置和粒子能量不高于10兆电子伏的电子加速器除外)存在污染的。
(六)涉密的建设项目(机密、秘密)
附件2
一、海洋工程类建设项目
1. 市发展改革委立项的建设项目、围填海建设项目、新建出海闸、海上堤坝工程等涉及城市安全的建设项目。
2. 跨区用海的建设项目。
