空气质量标准值如何设定? 不仅要科学论证,还与国家发展、管理水平有关 记者:在空气质量标准制定过程中,各国选择了不同的标准值,是基于怎样的考虑? 王瑞斌:为什么要制定标准?污染物浓度升高,对人体健康影响越来越大。制定标准就将连续变量分成几段,把连续变量转变成离散变量,建立污染物浓度和人体健康的等价关联。 通过人体健康学的调查发现,污染浓度越高对健康危害越大,但不同污染物的曲线是不一样的。制定标准就是要在曲线上分段,但是,标准值到底定在对人体健康影响的什么水平上合适? 这与人们的价值判断有关,且并不唯一,不仅要科学论证,还与国家发展、管理水平等有关。 对此,世界卫生组织表示,各国制定的国家标准之间是有差异的,因为标准是根据所采用的权衡健康风险的方法、技术可行性、经济方面的考虑以及其他各种政治和社会因素等来制定的,而这些因素反过来又取决于国家的发展水平和空气质量管理能力。 我国的新标准对于客观准确反映当前我国环境空气质量状况、缓解公众对空气质量主观感受与环境质量评价结果不完全一致的问题、推动我国大气污染防治工作等都将产生积极和深远影响。 记者:在新的《环境空气质量标准》中,提高了对数据有效性的要求,这主要出于什么考虑? 王瑞斌:数据有效性是考虑到标准执行过程中,城市之间数据要具有可比性,对数据要有统计学要求。如果数据过少,就无法进行比较。为避免出错,进行了数据有效性规定。 新修订的《环境空气质量标准》,加严了对数据有效性的要求。这综合了统计学要求,也考虑了实际工作能力,以确保能够比较好地判断城市空气趋势,也便于进行比较,不会由于数据少的原因而判断错。 地方环境监测部门应采取措施保证监测数据的准确性、连续性和完整性,确保全面、客观地反映监测结果。 采用自动监测设备监测时,监测仪器应全年365天连续运行,在监测仪器校准、停电和设备故障以及其他不可抗拒因素导致不能获得连续监测数据时,应采取有效措施确保及时恢复。 对于环境监测站来说,要保证监测的每一个数据在国家允许范围内是准确的,这是首要任务,生产准确数据然后解释数据。不能因为解释不了一些问题,就把数据藏起来。如果不能证明数据有问题,就不能随便删除数据。
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