政府是环保的第一责任主体

2012-5-7 10:29 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2649 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报

摘要：作为中国新型能源基地、安徽省重要工业城市，淮南蕴藏着宝贵的资源，尤其是煤炭资源极为丰富，但其能源消耗、污染减排和环境保护压力也越来越大。我们想知道，淮南市面临着哪些环境保护压力？如何应对？“十二五”淮 ...

　　环保工作能不能做好，关键在于落实。各级政府是环境保护的第一责任主体，务必把环保工作纳入重要议事日程，切实加强对环保工作的领导，做到认识、责任、措施、投入、工作“五到位”。要按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，真正把环保责任落实到具体环节和有关责任人。

　　作为中国新型能源基地、安徽省重要工业城市，淮南蕴藏着宝贵的资源，尤其是煤炭资源极为丰富，但其能源消耗、污染减排和环境保护压力也越来越大。我们想知道，淮南市面临着哪些环境保护压力？如何应对？“十二五”淮南环保工作如何开展？

　　对话安徽省淮南市市长曹勇

　　点击一

　　如何应对环境保护压力

　　把环境保护作为转型发展、结构优化、民生改善的汇聚点，坚持在发展中保护、在保护中发展。

　　记者:环境保护工作在政府“一把手”心中的位置，不仅决定着一座城市的环保工作水平，也决定着一个城市的发展方向。作为一市之长，您如何评价淮南市的环境保护工作？

　　曹勇:保护环境是关系当前与长远、国计与民生、和谐与发展的大事，关系党和政府的形象和公信力。近年来，全市上下在省委、省政府的坚强领导下，在省环保厅的大力支持下，污染减排取得重大进展，生态建设迈出崭新步伐，环境质量实现稳步提升。

　　淮南市坚持把环境保护作为经济社会发展的生态线、生命线和高压线，坚持低碳发展、转型发展、绿色发展并重，实现经济发展、社会建设和生态保护有机统一。“十一五”时期，主要污染物减排完成省下达目标的120％，城乡环保一体化“淮南经验”得到了环境保护部、安徽省环保厅的高度评价。2011年，COD、二氧化硫、氨氮分别削减1.5％、3.3％、1.5％，氮氧化物排放总量控制在省下达指标内；淮河淮南段Ⅲ类以上水质达93％；环境空气质量优良天数占总天数的95.07％；荣获中国区环境规划示范城市优秀案例奖、国家农村环境连片整治示范市、全国环保系统先进集体等荣誉称号，被市政府记集体二等功。

　　记者:淮南是一座重要的能源城市，在环境保护上面临着哪些压力？

　　曹勇:压力不可忽视。淮南市是国家首个建成投产的亿吨级煤电基地、安徽现代煤化工基地、皖电东送的主战场。随着国家能源战略的实施、“四煤”发展和“三化”进程的加速推进，以及“两型”城市的建设，能源消耗、污染减排和环境保护压力也越来越大。根据安徽省下达的目标，到2015年，淮南市COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量较2010年分别减少6.3％、6.5％、20.8％和50.7％，特别是氨氮、二氧化硫削减分别占全省的47.1％、20.6％，加之国家将全面实施PM2.5监测，增长型、结构型、复合型环保压力前所未有，减排空间在缩小、考核压力在增大，面临着消化增量、削减存量、控制总量的多重考验。

　　记者:面对这些压力，淮南市是如何认识的？

　　曹勇:在思想上不可轻视。法国人道主义代表人物雨果曾说过:“大自然是慈善的母亲，也是冷酷的屠夫。”人创造环境，环境也塑造人。国务院副总理李克强在第七次全国环保大会上指出，不保护环境，经济就会陷入“增长的极限”；通过保护环境优化发展，经济则会有“无限的增长”。

　　从全球看，世界正面临能源与环境两大潜在危机，低碳经济、碳关税、碳足迹等成为新要求，绿色经济、低碳技术成为抢占发展制高点的新平台。从全国看，生态文明建设已经成为国家六位一体建设之一，资源节约、环境友好成为发展的内在要求，转方式、调结构成为当前的战略任务，生态、宜居成为群众的普遍追求。从全省看，安徽省第九次党代会描绘了“三个强省、六条新路、美好安徽”的新画卷，省第七次环保大会李斌省长明确了“守住青山绿水，确保生态安澜”的新要求。从淮南看，五彩淮南和“两型”城市建设蕴含环保优先的战略取向，“四煤”发展和“四宜”建设凸显绿色发展的战略路径，天蓝景美和山清水秀彰显生态宜居的战略目标。希望各级各部门把环境保护作为转型发展、结构优化、民生改善的汇聚点，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济效益、社会效益和资源环境效益的多赢。

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