安全生产持续平稳的基础是各项制度的逐项落实,而制度的逐项落实,除了企业靠职工在现场作业中的自觉外,企业干部管理人员的现场把控和平日的教育、指导也是关键之一。 实践一再的证明,安全的稳固是全体企业工作人员共同努力的结果,不能偏执于企业干部管理员或是职工中的任何一方。因为,缺少了哪一项或哪一方面失去作用,都有可能出现令人遗憾的后果。 如何确保这两个方面作用的有效发挥?一是企业干部管理人员管理职能的切实发挥,好人主义、漂浮作风、惰性管理等现象必须远离;二是考核的公平公正,对发生安全问题的责任者一视同仁的对标、对规考核,而不应有亲疏薄厚之分;三是企业职工的自保意识的加强,只要职工人人都能做到自己确保自己的安全,那整体的安全也就有了保证,平日的安全教育就显得尤为重要。 目前,有一种现象应该引起重视,那就是对安全“超常规”的管理方法。遇到防止或发生安全问题,特别是重大的安全问题,就启用比一般常规制度高一格的标准进行奖励或惩处,以造成一种氛围或环境,引起干部职工对安全的警觉。 使用这种“超常规”方法,在一定的范围、一定的阶段和一定的环境下,切实能起到激发、警示和震聋发馈的作用,但从长期的安全管理来看,实应慎重使用,尤其是慎重经常使用。 安全出了事,肯定是在管理、现场作业或职工思想情绪等方面出现了问题,致使各项安全规定成为一纸文字而已,说白了就是个落实问题,如果不把落实过程中的黑洞堵塞、障碍排除,越是在管理上、要求上、考核上加码,往往越适得其反。 “超常规”方法的弊端之一,会使企业干部管理人员、职工安全压力加大,思想负担增加,极易形成逆反心理;弊端之二,会使各项规章制度在非“超常规”下被削弱,影响日常情况下的制度落实;弊端之三,会使干群之间的关系趋于紧张化,“超常规”方法的执行者是各级管理层,被执行者包括企业干部管理人员,但主要的还是一线职工,加码考核引起职工的反感是必然的,势必会加重干群关系的阴影。 鉴于此,在安全管理中,还是慎用“超常规”为好。
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