广东废污水排放总量125亿吨近八成排入河

2012-7-10 09:41 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3278 | 评论: 0 | 来自: 南方都市报

摘要：粤水轩《2011年广东省水资源公报》（以下简称《公报》）今天正式发布。南都记者从省水利厅获悉，《公报》显示，全省废污水排放量比上年增加1.1亿吨，入河废污水占排放总量的75.8%.

　　为政绩瞒，为利益忙

　　“猫捉老鼠”的游戏令监管部门很头疼。

　　在我国，建设部门监管污水处理厂的规划和建设，环保部门监管污染物排放情况。除定期督查外，环保部门的远程监控手段不断升级。

　　“最早是监测出水指标，后来要求运行过程和出水吻合，现在也同时监测进水情况。”广州市经济技术开发区水质净化管理中心运行调度科科长朱小军总结道。2005年底，广州市环保局在污水处理厂安装了污染源在线控制系统，实时监测水量、水质等指标。如今，数据已从两小时上传一条变为五分钟一条。系统也从单纯上传数据变为互动，一旦数据出现问题，污水处理厂管理人员的手机就会接到督查短信。

　　“不仅管理当下，还要追溯过去。污水处理厂内部的参数，如用电量等，也要保留一年以上。”水质净化管理中心副主任张小明说。“数据之间关联性很强，通过互相验证，可以反映生产运行的实际情况。”

　　各地不时有督办违规污水处理厂的新闻见诸报端。2010年，河南省挂牌督办了两家污水处理厂，原因正是污水处理厂自动在线监控仪器未运行。

　　然而，道高一尺魔高一丈，最令黄文惊讶的是，临近“十一五”核查时，一个县级市的污水处理厂居然耗资十万元，让软件公司修改了数据库中的大量历史数据。

　　为何污水处理厂要斥巨资造假？黄文认为，地方监管部门难辞其咎。

　　“有的市县级环保局要求污水处理厂、污染源在线监测设备第三方运营单位一起进行数据造假。提高进水COD（化学需氧量）浓度，以增加削减量。”黄文说。“十一五”期间，各地需完成COD减排10%的任务，由此可增大减排量。

　　“环保局和我们是监管和被监管的关系，但对上是一家人。上面来检查，就提前打招呼。”山西的那位污水处理厂员工说。

　　污水处理厂自身造假，则是利益驱动。“尤其是非国有企业。”黄文说。

　　我国的污水处理行业蛋糕被切成多块，有的是大型排水集团统一管理，有的由政府直接投资运营或承包给企业运营等。

　　大部分地区居民的污水处理费并不是直接交给污水处理厂，而是涵盖在自来水费中，上缴地方财政。政府管理的污水处理厂每年根据运营情况申报所需费用，而企业模式的则由地方政府和企业签订合同，拨付费用。“作为提供公益性服务的单位，我们首先要保证出水达标，在这个前提下节约成本。”张小明说。

　　污水处理行业利润空间并不高，安徽某县城的建设局副局长告诉南方周末记者，污水处理厂免费为使用自备井的居民处理污水，污水处理厂的运营成本超出污水费。四川某县的污水处理厂副厂长也称：“每吨收费三毛五，成本却超过一块钱，只能靠政府补贴差价。”

　　显而易见，对于以营利为目的的污水处理厂来说，多报水量就能多拿补贴，水质造假就能降低成本。

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