标准化达标评审收费不能“自说自话”

　　目前，全国企业安全生产标准化达标建设进展不一，最大的“瓶颈”就是达标评审收费。该不该收费？如何收费？以什么标准收费？诸多问题一直困扰着安监人的思想，束缚着安监人的手脚。支持收费和反对收费者各执一词，必须拨乱反正。

　　支持收费的理由：一是高危行业高风险、高收入，评审技术难度高，收取费用是应该的；二是商贸企业多、工作量大，安监部门必须请专家或相关人员评审，不收取评审费用，劳务费无法开支；三是安评机构、专家工作是有偿服务且有收费标准，如果不收费他们不愿意做。

　　反对收费的理由：一是标准化建设的主体责任是企业，但在实际操作过程中目前还是以政府推动为主，对创建安全生产标准化的企业政府应给予适当奖励，如果收费有巧立名目变相收费之嫌；二是目前凡是收费的标准都偏高，一级达标评审收费暂且不论。二级达标评审，评审时间一天，收费4万多；三级达标评审，高危行业收费2万，一般性生产经营单位大型企业收费1万、中型企业收费6千、小型企业收费3千，评审的成本究竟要多少？企业敢怒不敢言；三是收取的费用怎么发放随意性太大，加之有的变相指定评审和专家，很难保证公开、公平、公正，廉政风险大。

　　标准化达标评审收费必须依法依规、合理合法，不能自说自话。一是必须服务为先。《企业安全生产标准化建设实施方法》明确规定“各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。”因此，无论是监管部门和从事评审、技术服务的单位都要有服务企业的意识，要乐为政府挑担子，切实减轻企业负担，严禁借评审验收、技术服务之机变相收费或乱收费。评审组织机构不应收取任何服务费用，应由政府按标准发放合理的劳务费。二是必须依法依规。标准化达标评审三年一个周期，面广量大，虽然企业可以按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，以安全生产费用名义将达标评审费用在生产成本中列支，但行政机关向企业的一切收费标准必须经政府行政许可，否则就是乱收费。因此，标准化建设是好事，但千万不能违规收费、好心办坏事。三是必须公平公正。企业安全生产标准化达标建设不是商业化的评比排名，如果以单一独立的评估机构、以收费多少为标准搞达标评审活动，将缺乏公正、公平性，对标准化建设、技术服务行业发展都会带来致命的伤害，它将直接影响安全生产监管监察系统的公共信誉。