二、原因分析 作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒、火灾、爆炸、触电等危险。船舶修造业有限空间(密闭舱)作业事故发生的直接原因主要有: 1.进入有限空间,未检测(或验证)有限空间及有害物质浓度,或盲目用不适当的气体置换;或未及时清除处理有限空间内液体、固体沉积物,或采用其他适当介质进行清洗、置换。 2.在有限空间内或有限空间邻近处需进行涂装作业和热工作业时,未遵守“一般先进行热工作业,后进行涂装作业,严禁同时进行两种作业”的规定。 3.当必须进入缺氧的有限空间作业时,未采取机械通风,避免出现急性中毒。 4.带进有限空间的用于气割、焊接作业的氧气管、乙炔管、割炬(割刀)及焊枪等物未随作业人员离开而带出有限空间。 间接原因主要有: 一是部分企业安全生产主体责任不落实,对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位。二是企业安全教育培训工作不扎实,作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位,在未对作业现场进行通风,未对有毒有害气体进行检测,没有防护人员监护的情况下组织作业。四是防护用品配备不足,作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。五是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够,存在薄弱环节和漏洞等。 三、对策措施 1.切实落实企业主体责任。船舶修造企业要限期完成安全标准化达标,规范安全管理;要加大安全投入力度,配备必要的检验检测、通风设备和劳动防护用品;要强化隐患排查治理,加强日常检查;要严格承包管理,规范承包行为,明确安全生产管理责任,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。 2.加强宣传教育培训。行业主管部门、船舶修造企业要充分利用多种渠道,开展密闭舱有限空间作业安全生产教育活动,既要注重形式,更要注重效果,要把宣传、培训工作重点落实到广大一线作业人员。要加强职工安全意识教育和安全技能培训,把各项安全要求落实到每个职工和每个岗位,杜绝违规操作。要让职工了解自身岗位存在的危险有害因素,掌握防护和事故应急措施,增强劳动者安全防护意识,提高自救互救技能。 3.加大执法检查力度。结合工贸企业有限空间作业专项治理活动,加大执法检查力度。重点检查职工教育培训情况,有限空间作业工作票制度执行情况,检验检测、通风设备和劳动防护用品配备情况,隐患排查治理情况等,加大对违法行为的打击力度,努力压降船舶修造业有限空间(密闭舱)作业事故的发生。
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