HSE资讯:从厦门到大连再到宁波,近年来,由PX项目引发的群体性事件引起人们关注。然而,国内闹得沸沸扬扬的PX项目在国外却很少引发争议。国外企业对于PX项目是如何管理的?政府怎样让民众消除顾虑?有哪些经验值得我国借鉴?针对这些读者关心的问题,中国环境报特刊发相关文章,以飨读者。 当今,化工产品已经渗透到生产、生活的方方面面,与人民生活息息相关。化工产业也一直是国家经济战略中的支柱产业。近年来,化纤产品供不应求,日、韩企业仍在纷纷加大PX项目产能。 笔者曾对韩国三星道达尔公司、S-OIL公司,以及日本JX公司和冈山县政府进行访问考察,发现日韩企业、政府对于安全生产非常重视,并具有先进的安全和环保理念。由此可见,只要技术合理、管理到位,化工企业同样可以做到与社会和谐、与环境友好、与周边居民共同繁荣发展。 笔者认为,国内企业、政府不仅需要引进国外的先进生产技术和设备等硬件,更需要借鉴国外企业在安全意识和管理理念等方面的软件。 □工厂为啥没怪味? ■设立严格标准,加大安全和环保投入 PX项目是不是要远离居民区?距离多远才安全?考察发现,PX项目与居住区距离不是关键,而重点在于企业的安全和环境意识和管理水平。 在韩国,S-OIL公司的PX工厂距离蔚山市中心仅15公里,甚至距离工厂4公里处仍有居民居住。在日本,JX公司的PX工厂距离仓敷市政府也仅有10公里。而我国PX项目的选址与居民区的距离都远远大于这个数字。 在人们的印象中,化工厂通常都是污染严重,一到附近就会有刺鼻的气味。但在韩国S-OIL工厂,厂内及周边几乎闻不到一点点异味。在工厂内的水池里,几只鸭子在欢快地游动。据介绍,水池里的水都是工厂产生的污水,不过这些污水经过处理后已达到了饮用标准。(HSE资讯) 有什么诀窍?其实就是加大安全、环保方面的投入。三星道达尔、S-OIL,以及日本JX公司都制定了比国家标准更为严格的企业标准,并且舍得在安全、环保上进行真金白银的投入,安全和环境意识已经扎根于企业管理者的内心。 据了解,三星道达尔采取了一系列有力的安全和环保措施。例如,它的安全管理标准高于政府规定的6倍,在电路、水路上均采用双重冗余设置;对有害气体采取强化10倍的处理方式;请第三方公司检测公司排放的有害气体,使数据更具有公信力;对新员工一年进行8次安全培训,老员工每年都有1~2次安全演练;每个厂区内都有自己的消防队伍;对于雷击、海啸等自然灾害都有预案。 □民众为何不抱怨? ■安全信息公开,科普知识普及 除了具有强烈的安全和环境意识,国外化工企业和政府还十分重视安全信息公开化。 虽然各化工企业都对自己的生产过程严格保密,比如,韩国S-OIL公司的安保级别甚至与韩国总统府青瓦台相似,不允许外来人员拍照或进入具体生产区域,但对于企业的安全措施的宣传却是不遗余力。三星道达尔公司设置了安全信息主页,职员和周边民众可以随时查看。政府也设置了很多监测点,并及时向社会公布监测结果。 日本企业也很注重将自己在环保、安全方面的措施介绍给周边的居民,并建立了事故公开机制。发生小事故时,企业只向一家相关媒体如实通报事故情况。不接待其他媒体,避免以讹传讹。发生重大事故时要召开新闻发布会,邀请多家媒体及时报道。这些措施能够及时安抚企业职工和周边居民。 在中国,很多人对于PX的认识存在误区。PX即对二甲苯,日常实验室里用作普通溶剂,并非剧毒物质,使用中也不需要特别防护。在网络等很多媒体舆论中,都认为PX毒性很大。而笔者查阅材料安全数据表(MSDS)后发现,PX的危险级别与汽油相当,为第三类易燃液体。在其他的化工资料中,也没有确定其毒性的证据。 事实上,所有化工产品浓度高就是危险的。此外,PX的生产过程会副产苯,这是确认的致癌物质,比PX毒性大,也更容易挥发。可是所有关于PX的报道中却很少提到苯的问题。 国内很多有关PX的说法都不准确。究其根源,就是因为信息不公开。加上民众的科普知识欠缺,对“官方说法”不信任,一有风吹草动,就谣言四起,在网络的助推下不断发酵升级。笔者认为,政府和媒体在这方面应该有所作为,做到信息公开、公正。对于重大项目应提前公开告知,在公众中进行科普知识宣传。 □员工为何不跳槽? ■善待员工,回报社会 通过考察笔者发现,日韩化工企业能够与周边居民和谐共处,与他们重视回报社会是分不开的。善待自己的员工、善待自己周边的居民,这些理念已经融入企业管理理念之中。 韩国蔚山市普通工人的年工资达到了6.5万美元,远高于韩国工人平均工资。公司职工很有荣耀感,为自己是S-OIL的员工感到自豪。公司认为,有自豪感的员工才有责任感,才有可能减少人为失误和事故。 日本JX公司也采取了一系列回报社会的举措。例如,把自己加油站ENEOS卡收入的0.01%用于支持绿化。出资成立中小学,邀请孤儿观看棒球比赛,开放公司的体育设施给周边居民使用,支持民俗活动,组织员工去市区打扫卫生等,充分显示了公司的社会责任感。 笔者认为,企业应当建立成果与全社会共享机制,树立良好的企业形象。只有负责任的企业才能与社会和谐、与环境友好、与周边居民和平相处,同时企业也能得到可持续发展。企业、政府、媒体、民众如果能各自做好分内的事,和谐社会的构建就不是难事。
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