高楼擦窗工安全无保障缺乏监管标准

2013-5-10 09:56 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2203 | 评论: 2 | 来自: 东北网

摘要：据悉，国家在2009年上半年颁布了高楼外立面清洗等高空作业行业执证上岗制度，所有相关从业人员均需通过由权威部门认证的培训机构专门培训，通过考核者获颁全国通用执业证书。然而，哈市执证上岗者却是凤毛麟角。

无保护措施的高楼擦窗工

　　住进高层3年窗户就没擦过

　　高层居民苦恼：“不敢自己擦，雇人又怕有个闪失我得赔偿人家。”

　　家住哈市道里区康安路一栋高层的姚女士，3年来一直为擦窗而纠结。“我家在32层，从阳台上往下看都眼晕，我和家人当然是不敢擦窗的。本来想找个计时工来擦，可每年春秋时节总能看到一些计时工擦窗坠亡雇主跟着担责的报道，我家这么高，万一他们有个闪失，我不是找麻烦嘛！”如今，房间南北向的落地窗都已是灰蒙蒙一片，姚女士只能擦擦里面的玻璃。“以前认为住高层视野好，没想到还有这样的烦恼。”

　　采访中记者发现，目前哈市高层住宅很多都采用落地窗设计，这些窗户高度大多在两米以上，视野倒是相当好，就是清洁起来十分不便。（EHS中国）

　　雇主要签安全协议竟遭遇“赶客”

　　业内有个潜规则：“你问问其他家，看看哪家能签合同？”

　　“真要是发生意外，雇主肯定脱不了干系。当初应该先把安全问题说明白，最好是签份合同来明确双方的责任，免得现在这么心惊胆战。”采访中，欧洲新城的居民黄女士这样告诉记者。可记者暗访中发现，想和家政公司签安全协议并不容易。

　　6日，记者以雇主的身份拨打步瑞奇家政服务有限公司的电话，称自己想请个计时工擦高层住宅的窗户。接电话的工作人员表示，计时工收费每小时20元，3小时起，而高层擦窗则要从10层以上额外收取加高费，其中10层至15层收取30元，15层至20层收取50元。当记者要求签订合同明确双方责任时，对方说：“你还是问问其他家吧，看看哪家能签合同吧。”

　　记者又找到哈市心连心家政公司，提出要找擦高层窗户的计时工，对方称：“你给我地址和电话，我派人过去就行。”记者询问是否能签合同、明确安全责任时，被对方拒绝。

　　随后，记者又联系了几家中小型家政公司，对方都表示“不会与雇主签订合同”。对于计时工因意外事故产生的责任由谁承担的问题，这些家政公司均表示“不清楚”。

　　计时工流动性大保险安全带“配不起”

　　家政公司“吐苦水”：“家政行业人员流动非常大，我们对计时工按照15%的比例收取提成，保险和安全带实在配不起啊！”

　　记者从哈尔滨妇联家政服务中心了解到，今年开春以来，他们每天平均能接到百余个擦窗订单，其中多数是高层住宅。而他们的家政人员上门服务前，都必须有《人身意外伤害险》，通过岗前安全培训，并且完成身体检查，配备安全带。此外，还可以与雇主签订合同，明确服务内容、注意事项，写明意外事故的责任划分。不过，记者采访了解到，在哈市能按如此标准对家政安全严格把关的家政公司寥寥无几。

　　在道里区抚顺街一家“家政服务”门市，记者以介绍亲戚做计时工为由，打听招聘事宜。工作人员询问了性别、年龄及健康状况等，随即表示有活儿就会电话联系。当记者询问是否需要岗前培训时，该工作人员表示“没必要。”安全带、意外保险就更没有了。“计时工流动性非常大，我们对计时工按15%收取提成，哪来的钱办保险买安全带啊？”

　　目前整个行业缺乏监管标准

　　业内人士：“家政服务机构资质不能达到规范统一，而且哈市还没有统一正规的家政服务劳动合同。”

　　“家政行业本身流动性大，很多公司在管理上存在特殊性。”哈市人力资源和社会保障局农民工工作处处长刘世英这样表示。

　　据悉，国家在2009年上半年颁布了高楼外立面清洗等高空作业行业执证上岗制度，所有相关从业人员均需通过由权威部门认证的培训机构专门培训，通过考核者获颁全国通用执业证书。然而，哈市执证上岗者却是凤毛麟角。

　　据业内人士透露，目前哈市除市妇联、工会等部门领办的公益性事业单位性质的家政机构外，在工商注册的家政服务机构在200家左右，而未及时登记注册的至少千余家。最关键的是家政服务行业缺乏规范管理，机构资质不能达到规范统一，没有统一正规的合同。“目前整个行业缺乏监管的标准。”哈市家政服务业协会会长景平说，相关部门应尽快出台有关家政业法规，做到有法可依。

　　律师建议：雇主应在合同中进行事故责任约定

　　如果雇用家政工人高空作业出现意外，就涉及到责任归属问题。黑龙江省北辰律师事务所民商法律部专职律师胡明明为我们进行了解答。

　　根据法律法规和相关司法解释，第一种情况：私人承揽擦玻璃业务，如果没有采取任何安全防护措施造成坠楼受伤等不良后果，自身应承担大部分责任。被承揽人应提示擦玻璃人员采取有效防护措施，如果对方执意冒险作业，应当解除合同，否则要承担部分责任；第二种情况,家政公司如果已为员工配备安全带等防护工具，员工没有使用，导致人身伤害，那么家政公司首先承担工伤医疗等费用，然后根据过错大小，具体确定双方责任。

　　作为雇主，只有事先在服务合同中明确事故责任，才能有效保证自身权益。而家政工则要注意在与所在公司或雇主签劳动合同时，把如果发生意外如何赔偿列入条款，要求公司为其购买人身保险。胡明明建议，市民最好找信誉度高的正规家政公司，而不是随意在市场上雇人，避免承担不必要的风险。

　　如何擦窗更安全？

　　哈市家政服务业协会会长景平，为市民们介绍了日常擦窗过程中的一些注意事项：

　　●至少要两个人互相配合。

　　●无论擦内侧还是外侧，应该只将胳膊伸出窗外，不要将上半身探出窗外。擦窗时应选择一些专业工具，减少出窗的几率。比如，在擦外侧玻璃时，可用两面的吸窗器，擦窗时分别吸附在玻璃的正反两面，同时清除玻璃窗两面的污垢，一次完成窗户两面的清洗。也可使用长柄的刮水器。选择双面吸窗器时要注意它的吸附能力，而刮水器则要看其是否平整。(EHS中国)

　　●两个人要在腰部系上安全带，这样在意外事故突然发生时，可以起到紧急救助的作用。

　　●擦窗时不要穿拖鞋，尽量穿胶底鞋，这样可以增大摩擦系数，防止脚滑失足。

　　●擦窗时不能站在窗台或花架、护栏上，因为这些设施承载能力有限，加之风吹日晒导致锈化严重，很难承受人的体重。