从统计数据来看,一季度全国安全生产举报呈现以下几个特点:一是举报核查率比较高而查实率相对较低;二是事前举报多而事后举报相对较少;三是非法违法行为举报多;四是职业卫生举报少。(EHS.CN) 众所周知,从接到举报到着手核查再到确认查实之间,存在一个时间上的跨越,这一定程度上能够解释较高的核查率和较低的查实率这一现象。除此之外,可能存在部分虚假举报导致了核查率与查实率之间的差距。果真如此的话,如何在鼓励举报的同时不鼓励虚假举报显得尤为重要,虚假举报导致安监部门花人力物力财力去核查,是一种公共资源的浪费。 708件事故举报和4310件隐患举报这一组数据的鲜明对比,虽然能够突显事前举报占比较重这一事实,但仍可得出事后举报数量仍然较多这一结论。这么说不是不鼓励事后举报,事后举报当然重要,通过事后举报可以让迟报、瞒报事故等违法行为得到查实和应有的惩治,但如果事后举报真正少下去而事前举报真正多起来,更能说明我们的安全生产工作朝着“预防为主”转变。 8397件举报中,2595件非法违法行为举报将近占到三分之一,其背后暗含了“安全生产领域‘打非治违’形势依然严峻”这一现状,虽然过去一年全国安全生产领域“打非治违”已经取得了显著成效,但本年度形势仍然不容乐观,仍需进一步加大力度将安全生产领域“打非治违”进行到底。 由于监管工作起步较晚、劳动者自我保护意识较差、企业主体责任落实力度尚待加强等多方面原因,职业危害一直是安全生产领域的一大难题。此次统计的8397件举报中,职业卫生举报仅有473件,仅占总举报数的6%不到,这一比重直观地反映了职业卫生监管仍然是亟待加强的薄弱环节,需要安监部门更多的侧重和倾斜。 一组看似普通的统计数据,不仅是一段时间内安全生产举报案件数量简单加减乘除的结果,更是安全生产工作、安全监管工作现状的真实写照,仔细挖掘、研究这些数据背后的现象及导致这些现象的原因,积极采取必要的对策措施,是我们对待统计数据应有的态度和统计工作的意义所在。 |
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