怎样入手检查危化品生产企业?
作为高危行业的危化品生产企业,工艺较为复杂,涉及的危险因素也较多,是安监部门执法检查的重点对象。怎样入手对危化品生产企业开展执法检查?危化品生产企业可能存在哪些问题?下面整理归纳了31个方面的问题,供执法检查时参考。
一、查资料 1.是否取得《危险化学品安全生产许可证》、《危险化学品登记证》;是否进行职业危险因素申报。 2.是否健全安全生产责任制度(安全生产投入保障制度;新建、改建、扩建工程的安全论证、评价和管理制度;设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度;有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度;重大危险源安全管理制度;职业卫生管理制度;劳动防护用品使用和管理制度;安全生产检查及事故隐患排查、整改制度;安全生产目标管理和责任追究制度;安全生产教育培训管理考核制度;特种作业人员管理制度;现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度;安全生产会议管理制度;应急救援预案和应急体系管理制度;生产安全事故报告和调查处理制度;消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度;相关方及外用工管理制度等十七项);安全操作规程是否建立健全。 3.是否制定事故应急救援预案(应组织专家评审,形成书面纪要并要有专家名单,并由主要负责人签署公布),备案情况(有无备案登记表),是否定期组织演练(至少每年一次),有无演练记录、评估报告、演练总结及定期修订(至少每三年一次)。 4.是否建立从业人员安全生产教育培训档案(包括职业健康培训内容)(新上岗工人强制性安全培训不少于72学时、每年不少于20学时,需考核人员和从业人员本人签名)。 5.有无特种设备名册、特种设备检查记录、特种设备检测报告(安全技术档案);有无特种(设备)作业人员名册和操作资格证;特种(设备)作业人员应取得特种作业操作证(锅炉、压力容器管道、起重机械、场厂内专用机动车辆、电工、焊工、高处作业、危险化学品作业如氯化、合成氨、氧化工艺等)。 6.是否设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员(含职业健康管理机构和人员);主要负责人和安全生产管理人员是否具有安全资格证书。 7.是否建立应急救援组织、指定应急救援人员、配备应急救援器材设备并经常维护、保养。 8.有无安全生产检查及处理情况记录(主要负责人至少每季度一次、安全生产管理人员每天);有无安全生产会议记录、事故隐患档案、安全奖惩记录;有无事故调查处理及工伤档案。 9.有无安全设施(如检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、灭火设施、应急救援设施、劳动防护用品等)维护、保养、检测记录(上应有相关人员签名)。 10.有无重大危险源(如氨10t、氯5t)登记档案、重大危险源应急预案和定期检测、评估报告(剧毒品每年一次、其他每两年一次)。 11.有无建筑消防竣工验收文件、防雷防静电检测报告。 12.有无提取和使用安全生产费用记录、是否缴存安全生产风险抵押金;有无劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废台帐。 13.是否参加工伤社会保险、为从业人员缴纳保险费。 14、建设项目是否进行安全设施“三同时”安全审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收(查阅相关许可文件)。 二、查生产作业现场 15.可见的安全标志、色: 安全警示标志设置是否齐全(如检修现场暂停的设施或开关附近的“禁止启动”、“禁止合闸”、“禁止转动”;如炽热物体或毒性、腐蚀性物体处的“禁止触摸”;易燃易爆场所“禁止烟火”、“禁止穿化纤服装”、“禁止穿带钉鞋”;警告标志如“当心火灾”、“当心腐蚀”、“当心中毒”、“当心触电”、“当心吊物”、“当心烫伤”、“当心坠落”;指令标志如“必须戴防护眼镜”、“必须戴防毒面具”、“必须穿防护服”、“必须戴防护手套”、“必须穿防护鞋”、“必须上锁”);有无厂内道路交通标志(如限速标志、限高标志、禁行标志); 内有危险化学品的管道是否设置危险标识;管道是否按规定标明颜色、流向; 工作岗位是否设置职业危害警示标志和告知牌(含危害种类、后果、措施、检测结果); 厂区内是否设置风向标。 16.是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设施; 17.特种设备以及危险物品的容器、运输工具未取得安全使用证或安全标志(登记标志)。 18.生产、储存危险物品的场所与员工宿舍是否在同一建筑物内,安全距离是否符合要求。 19.是否违规将生产经营项目发包给不具有相应资质的单位或个人。 20.钢直梯是否设置有护笼;钢斜梯是否防滑、两侧有无扶手;平台是否设置防护栏杆、有无踢脚板。 21.接触有毒有害的场所是否设置应急冲淋装置、有无应急通迅设施。 检修现场: 22.危险作业现场有无专人管理监护(一般应有两人、进罐作业一般应有两人);施工现场是否办理相关许可证,如动土安全作业证、吊装安全作业证、动火安全作业证、断路安全作业证、高处安全作业证、盲板抽堵安全作业证、受限空间安全作业证;作业人员有无劳动防护用品或是否正确配带使用劳动防护用品;特种劳动防护用品(“三宝”、呼吸护具、眼面护具、防护服、防护鞋)有无安全标志。 23.检修现场是否对作业场所危险因素进行分析,是否制定施工方案及报批、是否对参与施工人员进行培训;是否设立专人监护;是否备有消防器材,并置于上风;是否设立警戒标志;是否签发作业许可证;截断相关管线、加盲板、设备电源是否悬挂警示标志;易燃易爆有毒场所、受限空间是否经过置换、吹扫、是否对气体进行检测分析、个人有无劳动防护、有无特种作业证。 储存场所: 24.车间、库房有无监测、通风、防毒、消毒、防雷、防静电等安全设施,是否设置通迅、报警装置并维护保养。 25.危险化学品是否储存在专用仓库内;储存方式是否合符规定;出入库是否进行核查登记;剧毒化学品是否单独存放、双人收发、双人保管。 26.有无化学品安全标签和安全技术说明书(必须有化学品名称、危险性标识、生产企业名称、地址、企业应急电话、国家应急电话等内容)。 27.是否具有从事危险化学品运输的资质;驾驶员、装卸管理人员、押运人员是否取得上岗资质。 28.重大危险源(如氨10t、氯5t)有无重大危险源安全警示标志和告知;有无安全监控报警系统。 29.氯气方面:现场是否配备应急抢修器材、防护器材(如专用扳手、过滤式防毒面具、正压式空气呼吸器、防护服、防护手套、防护靴);是否设置氯气泄漏检测报警仪;厂房的通风(自然通风或机械通风;封闭式厂房未配备吸风和事故氯气吸收处理装置);液氯气化器(应用热水加热,水温小于40度)、储罐有无压力表、液位计、温度计,且是否具有远传报警功能;是否装有排污装置和污物处理设施;液氯缓冲器有无压力表(膜片式、检验期不超过6个月)、排污阀、安全阀及压力报警装置;有无氯气泄漏应急预案;气瓶是否标明颜色或标错(氨:淡黄;氯:深绿;氧、淡兰);有无气瓶标签或标签是否清楚、牢固、气瓶检验期限是否过期;气瓶放置是否合规定(50kg、100kg直立放置防倾倒;500kg、1000kg卧式放置、定位、最高两层)、空瓶、重瓶是否分开放置、与其他气瓶混放、同室存放其他危险物品、气瓶附近有油类、棉纱等易燃物和其他易与氯反应物;重瓶存放期限是否超过3个月;起重机械起重量是否符合要求(应为重瓶重量的一倍以上);有无称重衡器;氯气系统有无膜片式压力表、调节阀等装置;气瓶有无防震圈;有无处理泄漏的烧碱或石灰水溶液吸收池。 30.农药方面:装卸农药有无警告标志;作业人员是否戴防毒面具、穿防护服和防护手套;现场是否配备足够的清水;运输农药工具是否配备消防器材和急救药箱和足够的清水;农药库房是否设置隔离工作间,内是否配备消防器材和急救药箱;高毒、剧毒农药是否存放在彼此隔离的有出入口、能锁封的单间内,有无通风装置;库房内是否存入盐酸、硫酸、硝酸等;与食品、种子、饲料等是否混放;是否执行农药出入库登记;库房内有无温湿度计、库房有无防盗报警器、库门是否装双锁。 31.液氨方面:储罐是否设置安全阀、压力表、液位计、温度计并联网监控;罐区是否设置可燃气体检测报警仪;罐区是否设置必要的消防器材;罐区有无防火堤;罐区有无安全警示标志(重大危险源标志);电器是否防爆。 |
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