标杆企业成血铅超标元凶

　　血铅超标如同一个魔咒，让国内的铅酸蓄电池生产厂商不得不经历一轮又一轮的环保风暴。从今年初以来，国家对铅酸蓄电池行业的治理整顿工作就没有停歇过，6月份左右更是在全国范围内进行了拉网式排查。

　　然而，日前上海浦东新区康花新村爆出的血铅超标事件，将全球最大的铅酸蓄电池生产商江森自控有限公司的全资子公司上海江森自控国际蓄电池有限公司推到了风口浪尖。目前该公司已经停产。目前正在制定之中的铅酸蓄电池行业的相关环保标准，也可能因为这一事件而进一步趋严。

　　“标杆企业”被指血铅超标“元凶”

　　如果不是因为秋季开学，很多孩子体检时查出血铅超标，上海浦东新区康花新村的居民很可能至今还不知道，自己已经成为铅污染的受害者。

　　9月初，天涯、猫扑、人人等社交网站陆续有发帖者称，自己所居住的浦东新区康桥镇锦绣路和浦三路之间的康花新村，开学初孩子体检普遍血铅浓度超标，严重的甚至到500毫克以上，共有9个孩子在新华医院接受治疗。

　　今年初以来，因为血铅超标事件频现，国家加大了对铅酸蓄电池行业的治理整顿力度。年初，国务院下发《重金属污染防治十二五规划》，要求到2015年，重点区域铅、汞等重金属污染物的排放，比2007年削减15%；3月28日，国家环保部、国家发改委等九部委联合部署开展2011年全面整治铅酸蓄电池行业环境污染的专项行动，要求对铅酸蓄电池全行业进行彻底排查；5月18日，环保部再度发布《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，明确要求“未依法落实防护距离的，应立即责令停止生产，限期整改”，并提出了“对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设”等“四个一律”。

　　在如此严厉的整顿背景下，康花新村爆出血铅超标事件，自然引发了民众和相关部门的高度关注。据悉，消息传出后，除了康村花园外，周边多个小区的居民也人人自危。环保部门迅速介入，对康桥地区进行了全面排摸、检测，并组织环境科研单位对污染源开展了全天候监测。初步确认，该区主要铅排放企业为上海江森自控。环保部门已对其送达责令暂停生产通知书，从9月14日起，上海江森自控已停止涉铅生产。

　　作为全球铅酸蓄电池的行业龙头，业界公认其拥有先进的制造工艺，且一向重视环保投入。中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会秘书长徐红就对媒体记者表示，“上海江森自控生产都采用美国技术，远远高于国内技术，如果这类企业也存在问题，那么我们国内整个产业都很难生存了。”

　　耐人寻味的是，上海江森自控公关部负责人于丹表示，公司停产是因为生产用铅量已达到环保部门审批年度用铅量的限定值，与此前传闻中的“涉污”无关。于丹称，相关政府部门的环保调研以及针对此地区儿童的血铅检测还在进行之中，目前暂时没有证据表明江森公司和污染有关。

　　“沉积性污染”引起重视

　　作为业界标杆企业，上海江森自控对自己的环保标准一向颇为自信。上海市环保局公布的信息也显示，该厂的废水排放与废气排放两项均为“达标”。

　　然而，就是这样一家排放达标的工厂，其周边居民却出现了众多的血铅超标。不少周边居民对此感到疑惑：既然排放达标，为什么还会出现铅中毒事故？是督查力度不够监管部门故意放纵，还是另有隐情？

　　在业内专家看来，如果上海江森自控在排放上确实没有问题，那么，导致周边居民血铅超标的“元凶”，很可能就是此前没有引起太大关注的“沉积性污染”问题。

　　从医学上来看，人体吸收了铅之后很难排出体外，铅会在人体内部沉积。而儿童更容易出现铅中毒，主要原因是儿童的消化道对铅的吸收率达到53%，而成年人仅为10%左右。此外，空气中的铅尘多积聚在离地面1米的空间，而婴幼儿、儿童因身高所限，被动地增加了铅的吸入。铅在儿童、婴幼儿呼吸道和肺中的吸收率较成人高约1.6-2.7倍。因此，在各地发生的血铅超标事件中，儿童往往是最大的受害群体。

　　国家环境保护部华南环境科学研究所副主任彭晓春就指出，现在还不能证明企业排放和儿童血铅超标之间有必然联系，但是从理论上来说，即使该企业排放合规，但是依然有可能给周围环境带来危害。企业排放达标，并不是说不排出铅尘，而是按照以往的标准，这个排放量短期内不会对人体造成危害。但是，如果长期吸入铅尘，就会产生“沉积性污染”，从而导致血铅超标。

　　行业标准或进一步趋严

　　为了治理铅排放，国家对铅酸蓄电池行业展开了一轮轮的严厉整治。

　　根据环保部统计数据，截至2011年7月31日，各地共排查铅蓄电池生产、组装及回收(再生铅)企业1930家。其中，被取缔关闭583家、停产整治405家、停产610家；全国7个主要电池生产省市(合计占2010年全国产量的78%)中，仍处于正常生产状态的企业产能仅相当于2010年全国产量的42%。

　　在加大行业整治力度的同时，行业准入标准的制定也在积极推进。今年6月起中国电器工业协会铅酸蓄电池分会着手起草《铅酸蓄电池行业准入条件》。目前该《准入条件》讨论稿已报送工信部。新的《准入条件》对新建项目从总量控制、产业布局、技术装备、环境保护以及安全与职业卫生等方面提出了明确要求。

　　但是，据全国铅酸蓄电池标准化委员会主任伊晓波透露，在标准制定中，并没有将“沉积性污染”这一条目加入进去，来自产业界的人士对“沉积性污染”比较排斥。“如果这次康花新村的血铅超标事件确实证实与之有关的话，那么整个行业标准对‘沉积性污染’的明确则一定会提上议事日程。”这也意味着，相关环保标准会进一步趋严。

　　彭晓春也强调，此前国家对铅酸蓄电池产业的整顿，都是针对排放超标的企业。“沉积性污染”并没有列入检查目标。如果康花新村的血铅超标事件被证实与“沉积性污染”相关，“沉积性污染”或许会引发新一轮的整顿风暴。

　　“我们企业对这次事件也十分关注，希望尽快出结果。我们在排放上一直都是达标的，但是此前很少关注‘沉积性污染’。如果康花新村的血铅超标事件确实是因为‘沉积性污染’所致，环保部门势必会有所行动，我们也要尽快考虑应对的办法，以免被动。”江门一家为电动自行车生产铅酸蓄电池的企业负责人告诉记者。

　　近两年血铅案回顾

　　●2010年10月24日，安徽省怀宁县高河镇新山社区多名儿童被查出血铅超标，后初步认定附近的博瑞电源有限公司所产生的铅污染为此次事件的肇事主源。

　　●2011年3月以来，浙江湖州德清县一个蓄电池厂周边孟溪村多名儿童及成人血铅超标，后引起当地及国家环保部调查。