电力企业职业健康与体系的建立

2011-10-13 13:53 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 3692 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：在安全生产方面，建立和运作职业安全健康管理体系，就可以达到程序化有效管理，实现安全生产目标；在保护环境方面，建立和运作环境管理体系，同样可以达到程序化有效管理，实现保护环境的目标。 ... ... ... ...

　　管理方案是一个从列项、布置到取得有效结果的控制工作全过程。

　　(4) 各要素功能运作及体系三级监督程序。17个体系要素，各按审核规范明确的功能或程序文件的规定运作，运作得越充分，各要素功能及运作人员对风险控制工作的服务质量和效果就越高，对实现方针、目标的贡献就越大。

　　体系三级监督程序。绩效测量与监测是体系的一级监督，相当于现行管理方法中的三级安全网人员，分级对风险控制工作有关的人（各层次）、设备、环境，及控制、管理过程和效果，按预先计划进行有序的测量和监督，发现一般不符合项及时帮助有关部门或人员找原因、解决问题；发现严重不符合或发通知、通告、报告，要求进行整改，跟踪整改并验收效果。定期审核（体系的二级监督），包括对安全网工作的审核在内，为推动体系各要素运作得更充分。管理评审（体系的三级监督），最高管理者一年一次组织对各要素运作（包括对绩效测量与监测、事故、事件、不符合和预防措施工作）进行评审，提出新的要求，进入新一年的PDCA循环，持续改进各要素运作的绩效。

　　(5) 实施风险控制，确保人身和设备安全。风险控制工作贯穿在一项项作业或服务活动中，这是职业安全健康管理体系要长期、经常面对的核心工作，其目的是要做到：任何作业、任何时间防止发生人身、设备的伤害事故。为此，把实施风险控制编成程序去执行以做到万无一失，使各项风险控制措施全面、充分，按程序执行才能收到有效发挥预防措施控制事故发生的作用。

　　３　建立和有效运作体系的好处

　　(1) 电力企业现行安全管理是比较好的。一贯以落实《电力安全生产责任制》为安全工作主线。安全生产目标明确，不断制定和完善各项规章制度，签订《安全生产责任书》；改进各种管理办法，要求各级、各部门、各专业、每个岗位努力做好危险点分析与预控工作；开展各种活动，包括开展安全文明生产达标、创一流，加强班组建设、规范作业行为，采用安全技术、治理设备缺陷，加强劳动保护、改善劳动环境，定期安全检查和开展安全性评价工作等。这是电力生产安全工作总的实施情况。

　　电力企业建立职业安全健康管理体系是在安全工作管理比较好的基础上的进一步完善化，以达到更好地规范职业安全健康工作的目的。只要在“管理文件”或“程序文件”中加以衔接的说明，并将原有各类文件列入相应类别的文件清单中即可；但现行有效的文件如有不完善之处，一定要按审核规范17个要素功能去完善、去规范，现在还没有的制度，则一定要以审核规范作为标准建立起来。

　　(2) 职业安全健康管理体系是规范化的、科学的安全工作管理模式。要建立的职业安全健康管理体系，其建立过程和运作过程均以危害识别、风险评价和风险控制为安全生产工作的核心主线。按审核规范建立的体系是一个功能职责系统化、资源支持结构化、控制管理程序化、体系运作文件化的对生产活动中的一切危害因素和风险进行有效控制、管理和监督的有机整体，是规范化的、科学的管理体系。17个相互紧密联系的要素及其功能涉及企业内各层次员工，在职业安全健康方针指引下，通过制定明确的职责和分工，各层次员工都按照有关要素功能履行好本岗位的安全职责，做好本岗位的控制、管理、监督工作。并按PDCA循环的模式持续改进工作绩效，从而体系能有效地、不断地提高企业的职业安全健康水平。

　　(3) 建立和运作体系有很多好处：①理顺了现行的电力安全生产工作管理。明确了体系的保证工作部分和监督保障工作部分如何组织和运作，在建立体系过程中，注意衔接好，就不会有两张皮的现象发生。②抓住了职业安全健康工作的主要矛盾风险控制，从最高管理者到部门、到专业、到每一个员工的职责明确。各层次员工落实安全生产责任制、履行安全职责就是围绕生产活动和服务工作中的风险做好相应的控制、管理和监督工作，谁为安全生产尽职、尽责，出了问题是哪个环节的责任都一清二楚。③两个体系能密切配合、有效运作。保证体系认真组织起来了，按17个要素功能实施控制、管理、监督规定。监督工作除原有意义上安监人员的监督，增加了定期审核和一年一次的管理评审的监督，三级监督全面加强了监督保障工作，两个体系的密切配合一定能做得更好，因而安全工作的力度一定能加大，安全工作横向到边、纵向到底的要求有可能做到，体系绩效一定更佳，完全符合安全生产法的要求。

　　电力企业不少领导者追求尽快建立职业安全健康管理体系的主张是适时的，它适应了网、厂分开后企业的安全生产工作要更主动、更自觉、更有效的要求，又是企业完善现有安全生产管理的最佳途径，也是企业取得更好的安全生产绩效、提高自身形象和获得通往国内、外市场认可通行证的一次好机遇。

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