各县(市)区政府、开发区管委会，市安委会成员单位：
5月13日，谷春立副省长在白山市召开推进煤矿资源整合工作座谈会，就深刻汲取“5.13”白山市江源区宏达煤矿瓦斯事故，进一步做好当前煤矿安全生产工作进行全面部署。今年，吉林市富康木业公司发生“3.5”租用通勤车起火燃烧重大事故，10人死亡;珲春隧道发生“4.2”塌方涉险事故，12人被困后成功获救;截止目前全省共发生较大道路交通和工矿商贸事故11起。从事故通报来看，全省生产安全事故频发，各项指标全线上升，安全生产面临着严峻形势。为吸取事故教训，切实抓好当前这一特殊时期的安全生产工作，现将有关工作通知如下：
一、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
一汽集团技术中心在建工程“5.14”坍塌事故1人死亡及长吉北线发生4死1伤交通事故后，广滨书记做出重要指示：“进入5月份后，正是城市建设黄金期，也是安全生产事故‘高发期’，要进一步落实主体责任、监管责任、属地责任和领导责任，深入持久抓好大排查、大整改、大演练，全力抓好企业生产安全、建筑施工安全、消防安全、燃气安全、矿山安全、危化品安全、食品药品安全、公共设施和公共场安全，特别是要严查酒后驾车工，坚决避免发生重特大事故，坚决守住安全发展这条‘高压线’、‘生命线’、‘责任线’，确保群众生命财产安全和社会稳定”。各县(市)区、开发区、各部门要按照广滨书记的指示精神，认清当前安全生产形势的严峻性以及工作中的薄弱环节，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，切实做好当前安全生产工作。
二、深入推进安全生产防控体系建设
各县(市)区、开发区要按照全市安全生产防控体系推进现场会提出的要求，在规定时间内完成划干分净任务。市政府已将6月份确定为“网格化”建设“推进月”，必须要按照要求推进安全生产网格化建设，科学划分安全管理网格单元。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，保证每个网格单元都有负责上传下达、信息联络的网格长和网格员，每个网格单元内的生产经营单位要按照“四个方面监管责任人和一支专家队伍”的要求确定相关人员。市有关部门要对本行业(领域)及所属单位工作开展情况进行组织、督促和指导，汇总全市数据，建立管理台帐，明确监管对象。市本级在6月底前全市安全隐患排查治理暨网格化综合监管平台顺利投入使用，各县(市)区、开发区要开始着手做好与软件平台建设的各项对接工作。
三、继续深入开展重点行业和领域安全专项整治
各县(市)区、开发区、市安委会成员单位，要针对不同行业(领域)进一步强化措施，查找问题，深化安全生产专项整治，特别是要抓住矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、人员密集场所等重点领域，狠抓整治，严格监管，有效防范事故发生。
一是加强矿山安全整治。巩固煤矿安全整训成果，落实煤矿安全整训建立起来的各项制度、岗位操作规程及安全生产责任制。煤矿井田范围内瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素未经查明，一律不得生产或建设。针对防治水方面的设备、设施、措施、应急预案等进行全面检查，双阳区、九台市要组织区域性水害普查治理，对煤矿老空积水制定警戒线和禁采线，发现问题立即处理。冲击地压(矿震)和煤与瓦斯突出矿井要严格落实《煤矿安全规程》，措施不到位不得进行生产活动。要模拟煤矿瓦斯、火灾、透水等事故，定期开展应急演练，针对演练暴露出的问题及时进行修改;恢复生产的非煤矿山企业要严格按照相关安全技术规程，对发现不符合安全生产条件的企业，要依法责令其进行整改。
二是加强建筑施工安全管理。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，组织开展建筑领域安全隐患专项整治，对地铁、两横三纵、道路桥梁等重点工程的起重机、物料提升机、脚手架等设施设备安全隐患进行治理;加强老旧散危房改造、楼体隐患点除险加固情况全程安全管控，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌安全措施;查处违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为;对违反安全操作规程、违规指挥、违规施工的行为进行查处。
三是加强交通运输安全管理。对道路客运车辆、旅游包车、校车、城市公交车、危险化学品运输车、通勤车“三超一疲劳”和无证无照、酒后驾驶、超员、超速和不按规定线路行驶等违法行为进行治理;加强对车站、码头的安全检查，确保交通运输安全。加强对客运企业、车辆、车主及驾驶人员监督管理，组织客运、货运、公交、出租等运输企业人员进行面对面的交通安全教育，切实增强其主体责任和交通安全意识。
四是加强人员密集场所安全监管。加强高层建筑、在建工程、地下工程等领域及学校、医院、社会福利机构、宾馆、饭店、商场、网吧、娱乐场所等人员密集场所的安全管理，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。集中排查居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流、商贸市场等集中区域的火灾隐患。
五是加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。强化危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节安全监管，特别是对遇水、受潮影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品加强监控。严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生;加强对烟花爆竹批发企业、零售点的监管，对违规经营行为进行重点排查。
六是加强特种设备安全监管。加强对锅炉、压力容器(气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车等特种设备安全监管工作力度，扎实开展专项整治、隐患排查和现场监察。
七是加强民用爆炸物品、职业卫生安全管理。要认真开展民用爆炸物品专项整治;加强对职业病危害重点企业的整治，促进用人单位落实职业病危害防治主体责任。
四、加大安全生产应急值班和信息报送
各县(市)区、开发区，市安委会成员单位要高度重视安全生产值班工作，严格落实安全生产值班制度，畅通安全生产信息渠道。值班电话必须保持24小时畅通，值班人员不得擅离职守，值班领导必须到岗到位，一旦发生事故，确保在第一时间得到信息，在第一时间赶到现场组织开展施救和善后处理工作。要认真落实安全生产信息报送的有关规定，及时报送安全生产事故情况。要有针对性的开展应急演练活动，提高应急救援能力。
