各地级以上市安全生产委员会、省安委会各成员单位:
中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日举行,中秋、国庆节将至,做好重要时段安全防范工作,确保全省安全生产形势稳定意义重大。今年以来,习近平总书记多次对安全生产作出重要批示,一再强调加强安全生产、防汛抢险救灾等工作;近期,李希书记、马兴瑞省长、林少春常务副省长等省领导多次对安全生产工作作出批示指示,强调要深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神,针对季节和气候特点,全面排查治理各类安全风险和事故隐患,全力做好下半年和汛期的安全生产工作。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省领导同志的批示指示要求,切实做好中秋、国庆节和中非合作论坛北京峰会期间安全防范工作,严防各类生产安全事故发生,现就有关要求通知如下:
一、切实增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当
今年以来,在各地、各部门、各单位的共同努力下,我省安全生产形势总体稳定。但是,一些地市事故起数、死亡人数同比“双上升”,道路交通、建筑施工、水上交通等行业领域事故多发,安全生产形势仍然严峻复杂。特别是8月份以来,接连发生惠州市“8·1”水泥车侧翻事故(造成9人死亡、2人受伤)、阳江市“8·10”大客车冲撞限高架事故(造成4人死亡、7人受伤)等5起道路交通较大事故和清远市“8·27”货船触礁翻沉事故(造成7人死亡),再次给我们敲响了安全生产警钟。中秋、国庆节期间,群众出行和节日活动增多,交通运输繁忙,同时纪念改革开放40周年大型庆祝活动增多,再加上我省正值汛期,台风、强降雨等灾害性天气频发,安全防范工作面临严峻挑战。百姓安危是天大的事,必须守土有责、守土负责、守土尽责,严而又严、细而又细、实而又实地做好工作。各地、各部门、各单位要深入贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要指示精神,贯彻落实李希书记、马兴瑞省长等省领导批示指示要求,提高政治站位,充分认识加强中秋、国庆节和中非合作论坛北京峰会期间安全防范工作的极端重要性,以常有半夜惊醒的状态绷紧安全生产这根弦,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感;要切实加强组织领导,特别是各级党政主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自检查,全面落实安全生产责任;要从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,真正查大风险、除大隐患、防大事故。
二、深入排查治理各类安全风险和事故隐患
各地、各部门、各单位要针对中秋、国庆节期间和汛期以及本地区、本行业领域安全生产规律特点,及时开展事故风险预警,准确研判各类安全风险,坚决把风险管控挺在事故前面;要深入开展中秋、国庆节期间安全生产大检查,组织力量对安全风险和事故隐患全面彻底梳理、排查和整治,做到不留空白、不留死角,确保落实到位;要持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治,确保工作成效。道路交通方面,要强力推进道路交通安全专项整治,紧紧围绕“人、车、路、企业”关键要素,突出“两客一危”等重点企业、车辆、驾驶人安全责任,实施全链条的精准排查整治;加强与外省协调联动,排查整治规范外省车辆在粤运营活动;及时发布暴雨天气道路信息和预警信息,严防灾害性天气引发事故。建筑施工方面,要持续深化建筑施工安全专项治理,以城市轨道交通、深基坑、高大模板支撑系统、建筑起重机械、外脚手架、垃圾回收站、临时建筑、广告牌等为重点,严厉打击各类非法违法行为。水上交通方面,要深刻吸取清远市“8·27”货船触礁翻沉等事故教训,立即在全省范围内开展船上人员检查、清理专项行动,坚决杜绝类似事故发生;加强客货船、渔船、采砂船、乡镇渡口渡船、琼州海峡客轮运输、粤港澳高速客轮的安全监管,尤其是要落实台风、暴雨等灾害性天气安全防范措施。消防方面,要深刻吸取哈尔滨“8·25”重大火灾事故教训,以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点,深入开展人员密集场所消防安全检查,强化大型商业综合体、电气火灾等消防安全综合治理,及时消除各类消防安全隐患。危险化学品和烟花爆竹方面,持续推进危险化学品综合治理和烟花爆竹专项整治,加强危险化学品生产、销售、运输、储存和使用各个环节安全监管。大型群众性活动方面,加强大型庆祝活动、节日民俗活动等的安全管理,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,严格落实各项安全防范和保障措施,严防事故发生。旅游方面,要深入推进旅游安全大检查专项行动,特别要加强中秋、国庆节期间旅游景点安全管理,及时排查治理各类事故隐患,尤其是加强游乐设备设施的安全维护、检查检测;加强台风、暴雨、突发山洪等灾害的监测预警;合理疏导控制客流,防止拥挤踩踏等事故发生。城镇燃气、电力、水利、矿山、冶金、特种设备等其他各行业领域也要结合实际深入开展安全生产专项整治,狠抓问题隐患整改,严格落实中秋、国庆节期间和汛期安全防范措施,切实防范各类事故发生。
三、强化安全生产督查检查和监管执法
各地要加强督查检查、暗访暗查、约谈警示、责任追究等措施,推动中秋、国庆和中非论坛北京峰会期间安全防范工作落实;省有关主管部门要督促本行业领域严格落实安全生产责任,狠抓安全生产风险防控和隐患排查治理。要保持高压态势,强化监管执法查处,严格落实各项处罚和限制措施,严厉打击安全生产非法违法行为;对重大事故隐患,要实行挂牌督办治理,协调落实人员、装备、经费和技术力量,集中攻坚治理,及时消除事故隐患。省安委会近期将组织督查组,对各地加强中秋、国庆节期间安全生产工作情况进行综合督查,对工作进展不力、责任不落实的,予以全省通报。
四、强化安全生产应急管理和宣传教育
各地、各部门、各单位要完善重大汛情雨情灾情和台风防范会商机制,加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警,及时发布气象、交通、旅游等信息,督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游和群众性活动等安全知识、常识的宣传力度,进一步增强全社会安全意识,提高事故防范应对能力。要严格落实领导带班和关键岗位24小时专人值班值守制度,及时准确接报、上报事故信息;加强应急准备,确保在发生事故后能够第一时间响应,有序、有力、有效应对处置,最大限度减少人员伤亡损失,切实维护人民群众生命财产安全。