各区(市)县应急管理局,有关生产经营单位:
根据《应急管理部办公厅关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(应急厅函〔2021〕274号)和《四川省应急管理厅关于印发<安全生产培训“走过场”专项整治工作实施方案>的通知》(川应急函〔2021〕452号)要求,为进一步加强和规范我市安全生产培训考试工作,建立工作长效机制,改善安全生产培训考试工作环境,现将《安全生产培训“走过场”专项整治工作实施方案》印发你们,请认真抓好落实。
为认真贯彻落实《应急管理部办公厅关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(应急厅函〔2021〕274号)和《四川省应急管理厅关于印发<安全生产培训“走过场”专项整治工作实施方案>的通知》(川应急函〔2021〕452号)的要求,进一步加强和规范我市安全生产培训管理工作,保证培训质量,切实提升从业人员安全素质和技能,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,决定于2021年11月至2022年10月在全市范围内开展安全生产培训“走过场”专项整治(以下简称专项整治)。特制定如下方案。
一、目标任务
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律和规章,集中开展专项整治,整顿一批管理不规范的安全培训机构和考试机构,淘汰一批不具备基本条件的安全培训机构和考试点,查处一批培训制度不落实的生产经营单位,曝光一批违法违规典型案例,进一步规范安全生产培训秩序,努力使全市安全生产培训基础明显加强,企业主体责任进一步夯实,培训考试质量切实提升。
二、重点整治内容
围绕安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体开展专项整治。
(一)安全培训机构。
1.是否存在安全生产培训管理制度不健全、专(兼)职师资力量不足、固定培训场地及教学设施不满足要求等不具备安全生产培训工作基本条件的情况。
2.是否存在未按照培训大纲规定组织教学培训,擅自改变教学内容、压缩培训学时、模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式等情况。
3.是否存在未建立安全生产培训档案、档案不规范甚至档案造假的情况。
4.是否存在与考试机构和考试点勾结,承诺在考试中放松监考要求的“软过”、举办“包过班”,参与考生考勤签到、代学代考等作弊行为,收取高价培训费用的情况。
(二)考试机构和考试点。
1.是否存在考试管理制度不健全、理论和实操考试场地、设备不达标等不具备考试条件的情况。
2.是否存在从事与所承担考试任务有关培训活动的情况。
3.是否存在未按要求制定考试计划,未严格按照考试计划组织实施考试的情况。
4.是否存在完全以问答代替实操考试的情况。
5.是否存在未安排监考、考评人员进行理论考试监考和实操考评,考务人员违反考试纪律、纵容或直接参与考生作弊,甚至组织考生作弊的情况。
6.是否存在未进行考试全过程录像,录像资料未建立档案,考试数据采集格式不规范、信息不准确,考试档案造假的情况。
(三)生产经营单位。
1.是否存在未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训的情况。
2.是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗的情况。
3.危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位(以下简称高危行业生产经营单位)主要负责人、安全生产管理人员是否存在未按照规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的情况。
4.是否存在未如实记录安全生产教育和培训情况。
三、整体工作安排
(一)自查自改(2021年11月—2022年3月)。成都市域内安全培训机构、考试机构和考试点要对照相关法规规章要求和专项整治重点内容,全面核查2019年1月以来的安全生产培训、考试工作,列出问题清单,明确整改措施、时限和责任人,立查立改、边查边改,自查自改完成后要形成自查报告,于2022年3月13日前提交。其中,安全培训机构自查报告经各区(市)县应急局确认后,提交市应急局;考试机构和考试点向所属省、市应急部门提交。
生产经营单位要对照相关法规规章要求和专项整治重点内容,全面自查安全生产培训情况;通过全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(网址http://cx.mem.gov.cn)核验特种作业人员和高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员证书真伪;对自查发现的问题实行清单管理,逐项落实整改,形成自查报告备查。
(二)执法检查(2022年4月—7月)。按照分级属地监管原则,市应急局组织对所属考试机构和考试点进行执法检查;各区(市)县应急局组织对辖区内所有安全培训机构全覆盖执法检查;对辖区内高危行业生产经营单位安全生产培训计划制定和实施情况,特种作业人员持证上岗情况,主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6个月内安全生产知识和管理能力考核合格情况等进行抽查检查。执法检查结束后,各区(市)县应急局要形成执法检查报告,于2022年7月15日前报送市应急局。
(三)迎检工作(2022年8月—9月)。应急管理部、省应急厅将根据调研情况和各地专项整治工作情况,组织督导组对培训考试体量大、反映问题突出的重点地区开展专项整治工作情况、有关单位自查自改情况、专项整治发现问题的整改和落实等情况进行督导检查。各区(市)县应急局要认真做好迎接部、省督导检查相关准备工作。
(四)总结提升(2022年10月)。各区(市)县应急局要认真总结本地区专项整治工作成效,特别是要系统梳理安全培训机构、生产经营单位的问题,剖析案例、分析原因,研究制定标本兼治举措,形成书面总结报告,于2022年9月16日前报送市应急局。市应急局将对专项整治工作开展情况予以通报。
四、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各级应急管理部门要进一步提高思想认识,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,将专项整治作为为民惠民的一项务实举措,切实负起责任,抓好落实。要加强组织领导,制定实施方案,明确任务分工,强化工作统筹。要层层压实责任,落实整治措施,及时将专项整治要求传达到辖区内安全培训机构、考试机构和考试点及生产经营单位,集中力量开展专项整治,确保工作取得明显成效。
(二)加强监管执法,严厉查处违法违规行为。各级应急管理部门要坚持检查与执法相结合,对专项整治中发现安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位及相关人员存在违法违规行为的,要依法依规实施处罚。发现安全培训机构扰乱或垄断培训市场,收取高额培训费等,要将有关证据材料移送机构注册地市场监管部门查处;发现安全培训机构与考试机构和考试点相互勾结,组织考生作弊,制售和倒卖安全生产资格(合格)证书,涉嫌违法犯罪的,要将问题线索移交地方公安部门查处;发现考试机构和考试点理论考试监考和实操考评过程“放水”,纵容、参与考生作弊的,要将处理意见上报市应急局,再依照程序上报省应急厅暂停、取消考试机构和考试点考试资格。
(三)加大宣传力度,强化社会监督。各级应急管理部门要围绕中心、服务大局,充分发挥主流媒体的作用,广泛凝聚共识,加大安全生产培训和考试政策宣传,积极总结推广好的经验做法,及时曝光典型案例,营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围。要通过举报专线“12345”、政府网站举报窗口等,鼓励社会公众举报安全生产培训和考试违法违规行为,并及时核查处理举报信息。
(四)加强工作统筹,建立长效机制。各级应急管理部门要树立“一盘棋”思想,将专项整治工作与安全生产专项整治三年行动计划、高危行业领域安全技能提升行动计划、打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动等工作有机结合,加强统筹协调。要以此次专项整治为契机建立长效机制,促进安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位安全生产培训和考试提质增效,为安全生产提供合格的人才支撑和基础保障。
以上报送材料均含纸质版和电子版。其中,纸质版可邮寄或直接送至成都市应急管理局宣传培训处(地址:成都市武侯区蜀锦路68号),电子版发送至指定邮箱。
附件:成都市域安全培训机构名单
附件
序号 |
机构名称 |
地址 |
联系电话 |
1 |
四川师范大学安全培训中心 |
成都市锦江区静安路5号(四川师范大学狮子山校区) |
13350077211 |
2 |
四川矿山安全技术培训中心 |
成都市武侯区武科西四路安全科技大厦B座10楼 |
13709082122 |
3 |
四川省职业安全健康协会 |
成都市锦江区永兴巷15号二号楼5楼 |
18908022356 |
4 |
中国石油集团川庆钻探工程有限公司培训中心 |
成都市高新区中和街道办龙灯山路二段1760号 |
028-82975064 |
5 |
中国石化集团西南石油局有限公司培训中心 |
成都市成华区青龙场青龙路222号 |
18180427890 |
6 |
成都神力工程机械职业技能培训学校 |
成都市金牛区金凤凰大道666号中铁产业园 |
13558662496 |
7 |
西南油气田分公司HSE培训中心 |
成都市武侯区天府大道北段12号中国石油科技大厦1610 |
13909089902 |
8 |
四川电力职业技术学院 |
成都市青羊区青华路8号 |
18908032537 |
9 |
四川邮电职业技术学院 |
成都市锦江区静康路536号 |
18980093388 |
10 |
成都工职院教育服务开发中心 |
成都市新都区如意大道283号 |
13880665268 |
11 |
四川航天职业技术学院 |
成都市龙泉驿区天生路155号 |
13880592628 |
12 |
四川省四方成安全劳务服务有限公司 |
成都市青羊区大安中路65号2号楼401室 |
028-61350150 |
13 |
四川省地质矿产勘查开发局培训中心 |
成都市崇州市滨河路公园大道500号 |
13688188621 |
14 |
四川省就业训练中心 |
成都市金牛区营门口路18号 |
028-87771215 |
15 |
成都腾飞安生职业技能培训学校有限公司 |
成都市金牛区天龙大道1166号中铁产业园B1楼301室 |
18602829579 |
16 |
中国化学工程第七建设有限公司 |
成都市龙泉驿区龙都南路537号 |
028-68931317 |
17 |
四川省烟花爆竹协会 |
成都市成华区建设路10号B座2710室 |
13648080600
13908067202 |
18 |
四川梦蓝科技发展有限责任公司 |
成都市高新区孵化园9号楼F座310 |
18090663397 |
19 |
四川省危险化学品协会 |
成都市锦江区静沙南路18号沙河中心A座305 |
18981775825 |
20 |
四川省中智天成安全技术服务有限公司 |
成都市武侯区九兴大道6号高发大厦C606 |
18180928081 |
21 |
四川交通职业技术学院 |
成都市温江区柳台大道东段208号 |
13550360260 |
22 |
四川科技职工大学 |
成都市龙泉驿区驿都西路3138号 |
18113106211 |
23 |
四川蜀瑞源能源技术咨询有限公司 |
成都市高新区创业路2号奇力新峰7楼培训中心 |
13880667300
15196621727 |
24 |
天府新区信息职业学院 |
成都市天府新区视高经济开发区大学城路286号 |
13981833919 |
25 |
四川能投汇成培训管理有限公司 |
成都市青白江区建安街18号 |
13540459320 |
26 |
成都东方远景职业技能培训学校 |
成都市青羊区光华东三路87号2楼1号 |
17313696528 |
27 |
四川东驹安全技术服务有限公司 |
成都市武侯区金履一路美丽都汇3栋504、505号 |
13890362222 |
28 |
四川省交通管理学校 |
成都市武侯区佳灵路22号 |
13618040472 |
29 |
成都市城市安全与应急管理研究院 |
成都市锦江区锦盛路2号 |
13880782663 |
30 |
四川锅炉高级技工学校 |
成都市金堂县赵镇川锅社区内/金堂县三星镇文翔路76号 |
028-82938222
13308228283 |
31 |
成都市技师学院培训鉴定中心 |
成都市郫都区红光镇港通北三路1899号 |
028-85092510
13881862831 |
32 |
川大科技园职业技能培训学院 |
成都市高新区高朋大道21号海特集团一号楼五楼 |
13880459936 |
33 |
大邑县技工学校安全培训中心 |
成都市大邑县锦屏大道11号 |
028-88260105
18190682359 |
34 |
成都市帆鑫安全服务有限责任公司 |
成都市新都区新军路281号现代制造职业技术学校 |
18180909798 |
35 |
成都市机械高级技工学校 |
成都市双流区西航港经济开发区空港一路一段468号 |
13880803664 |
36 |
成都凯奇职业技能培训学校 |
成都市龙泉驿区车城东七路360号;
成都市成华区建材路39号3幢8层806—812号 |
028-65638222
15928015556 |
37 |
四川南瑞电力工程技术咨询服务有限责任公司 |
成都市青羊区青羊工业总部基地B区9栋101 |
028-87770893
15802877701 |
38 |
四川建设机械(集团)股份有限公司 |
成都市金牛区古柏路54号 |
028-86472066
13666183702 |
39 |
四川赛维安全技术服务有限公司 |
成都市成华区建设南路163号魔方街2-3栋 |
028-61111669
18116589965 |
40 |
成都市郫都区顺安安全技术咨询服务有限公司 |
成都市郫都区德源镇红旗大道南段427号雅竹苑翠竹楼316、319室 |
028-68214030
13980663862 |
41 |
成都市安丰业安全技术服务有限公司 |
成都市简阳市廻龙大道7号大华国际B地块1号楼7层 |
028-27052020
13980968583 |
42 |
四川善威安全技术有限公司 |
成都市青羊区鼓楼南街117号1幢10楼6号 |
028-86026796
18280377539 |
43 |
四川省瞰晟安全技术服务有限公司 |
成都市成华区龙潭总部新城华盛路58号65栋1号4-6层 |
028-83511351
15882499281 |
44 |
成都浩诚职业技能培训学校 |
成都市武侯区科华北路58号亚太广场C座5楼 |
18628092261 |
45 |
成都竡安职业技能培训学校 |
成都市青羊区大石东路3号 |
13228183889 |
46 |
成都联大电汽职业技能培训学校 |
成都市新津区五津镇忠义路162-166号 |
15881196514 |
47 |
成都鑫源建筑与物管职业培训中心 |
成都武侯区天府大道北道1480号孵化园9号楼F座3楼 |
18908047626 |
48 |
成都泽材教育咨询有限公司 |
成都市新都区新都街道蜀龙大道南段534号1层 |
18383822763 |
49 |
成都创业建设人才职业培训中心 |
成都市青羊区一环路西二段17号四川旅游学院 |
15982365076 |
50 |
成都宏岗安职业技能培训学校有限公司 |
成都市成华区双店西四路51号 |
19180709857 |
51 |
成都互诚教育咨询有限公司 |
成都市武侯区佳灵路8号 |
13111888186 |