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关于开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治的通知

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发文字号:合安〔2022〕2号

颁布部门:合肥市安全生产委员会

法律效力:地方规范性文件

应用分类:综合管理类

颁布日期:2022-01-21生效日期:2022-01-21

各县(市)区人民政府、开发区管委会,市安委会各成员单位:

  为认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,推动各级各部门强化重点行业领域风险隐患排查治理,坚决遏制事故多发势头,确保岁末年初和“两会”、春节、冬奥会期间全市安全生产形势稳定,决定自即日起至3月底在全市开展安全生产集中隐患排查整治,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。现通知要求如下:

  一、时间安排

  即日起至3月底。

  二、实施范围

  在全市开展安全生产集中隐患排查整治,突出危险化学品,非煤矿山,道路交通,交通运输(水上交通),建筑施工,消防,森林草原防灭火,民爆,特种设备,工贸,燃气,电力,校园安全,文化和旅游,供水,轨道交通等16个重点行业领域。

  三、排查重点

  (一)道路交通:重点检查挂牌督办的道路交通安全隐患整治情况;春运交通安全保障措施落实情况;道路交通安全监管执法情况;农村道路交通安全治理情况;有关部门安全监管执法;加强凌晨、清晨时段的路面巡逻和检查执法,严查“黑包车”“黑客车”等情况。

  (二)交通运输:重点排查整治运输企业和车辆未经许可擅自从事道路客运服务、乘客违规携带易燃品易爆品和危险品上车、场站企业落实安全制度不到位、“两客一危”企业动态监控不到位、车辆超限超载等安全隐患及国省干线、农村公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施情况。水上交通方面重点排查运输船舶通信、消防、救生等安全设备配备、保养情况;渡口渡船专项整治推进完成情况;港口、码头、航道安全基础设施、应急设施设备建设情况;整治渡运安全管理、渡船船员适航适任、船舶在非安全水域锚泊、水上水下施工作业现场通航安全维护等方面的安全隐患,严密防范在恶劣气象条件下冒险航行、船舶失控碰撞桥梁等安全风险。

  (三)建筑施工:重点检查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、桥隧等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况;高边坡、深基坑、临边临水作业等施工区域和施工高空作业平台、架桥设施设备、大型支架模板等重点部位施工安全防范措施制定和落实情况;建筑施工涌水、施工现场“三违”等情况预防措施;建筑企业安全生产经费落实,加强用工人员教育培训情况。

  (四)消防安全:重点检查人员密集场所、易燃易爆、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品质量情况。

  (五)危险化学品:重点检查危险化学品专项整治工作进展情况;企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况;动火等特殊作业规范管理情况;开停车、检维修安全风险防控情况;停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况;危化品运输和危废安全管理情况。

  (六)非煤矿山:重点检查中小型矿山企业,聚焦尾矿库“头顶库”安全,聚焦地下矿山冒顶片帮、中毒窒息、火灾、高处坠落、车辆伤害等事故隐患和尾矿库在线监测系统预警信息,落实风险管控措施,打击违法违规行为情况;市应急局《关于加强2022年春节冬奥及“两会”期间非煤矿山安全生产工作的通知》等文件落实情况。

  (七)燃气:重点检查贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》情况;燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任,加强管道安全运行监测,推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况;燃气场站及管网设施设备安全运行情况;大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用情况;瓶装液化石油气安全运行状况;燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况;加强日常安全监管执法情况。

  (八)文化旅游:重点检查旅行社旅游包车“五不租”落实情况;旅游星级饭店卫生食品安全情况;公共文化场馆消防器材维保情况;A级旅游景区、星级饭店、文物保护单位、博物馆、图书馆、城市阅读空间、互联网上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所用火用电用气、疏散通道等消防隐患情况。

  (九)特种设备:重点检查供暖锅炉、供气供暖压力容器和压力管道、移动式压力容器充装,以及学校、商场、车站、旅游景区、公园等公众聚集场所的电梯、大型游乐设施、索道等特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。

  (十)森林草原防灭火:重点检查防火期森林草原防灭火工作部署情况;开展风险会商研判情况;元旦、春节和两会等重点敏感时段对风景名胜区、军事设施、林区输配电、公墓、坟场等重点部位开展森林草原防灭火督导检查情况;本级森林草原火灾预案修订情况;多手段、多渠道、多形式防灭火宣传教育情况;野外火源管理工作开展情况;重点区域扑火队伍部署和各级值班值守落实情况。

  (十一)民爆:重点检查企业生产经营场所危险源监控管理、作业现场管理,重要设备设施维护保养,生产安全事故应急预案制定、备案、应急救援物储备等,冬季防火、防静电、防冰雪灾害和危险品运输安全措施落实,节假日期间值班值守,停复工安全检查制度落实等情况。

  (十二)工贸:重点检查粉尘涉爆企业、铝加工(深井铸造)企业、有限空间等行业领域安全生产执法检查25项、企业落实主体责任20项重点事项落实情况;推进有限空间作业安全确认工作,紧盯造纸、酱腌菜和附属污水处理系统等易发生有限空间事故的企业情况;冬季粉尘防爆、煤气、检维修、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。

  (十三)电力:重点检查电力设施产权单位是否制定并按要求落实冬奥特殊时期保供电方案;施工外破、异物短路、线下堆物隐患点排查整治情况;电化能储能电站专项整治工作推进情况;电力建设施工、检修、改造等作业安全风险管控情况。

  (十四)校园安全:重点检查校园安全专项整顿工作推进情况;中小学幼儿园安全防范建设“四个100%”达标成效巩固深化情况;学校冬春火灾防控工作组织开展情况;校车及接送学生车辆安全管理情况;学校实验室安全、校舍安全和校车安全隐患排查整治情况;学校突发事件应急预案制定情况和值班值守情况。

  (十五)供水:重点检查应急备用水源建设管理情况;水厂安全运行管理,落实有关人防、物防和技防要求情况;管网及设施安全运行,老旧破损管网更新改造、消火栓管理维护、落实防寒防冻措施等情况。

  (十六)轨道交通:重点检查关键设备设施检测养护、设备运行维护、行程组织、运行环境等安全防范情况。

  此外,要针对本轮雨雪天气强度大的实际,各级、各有关部门加强对高速公路、交通主干道、桥梁隧道、公交站点、设施农业、大跨度钢构厂房、临时建筑、危旧住房、园林绿化、广告店招牌、管线设施、供电线路等检查,做好防冻、防滑、防受重坍塌和除雪应急准备工作。其他相关部门和单位,要结合各自职责,针对可能出现的风险,深入排查整治各类安全隐患,积极做好事故预防工作。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各级各部门要切实扛起“促一方发展,保一方安全”的政治责任,深刻认识开展此次隐患排查整治的重要性,强化组织领导、勇于担当作为、抓好组织实施。各县(市)区(开发区)要成立综合督查组,市直有关部门要成立专项督查组,深入开展督导检查工作,确保隐患排查整治期间真正做到查大问题、除大隐患、防大事故。

  (二)落实工作责任。各级各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,认真组织开展本地区本行业安全生产隐患集中排查整治,细化本地区本行业工作方案,严格落实检查、执法和整改责任,对检查发现的问题和隐患要登记造册、落实整改,要通过曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、追究一批责任人刑事责任等“五个一批”,实现“惩治一个、警示一片”的震慑效果。对重大隐患要一盯到底、挂牌督办,切实做到不走过场、不留死角。

  (三)加强宣传引导。各级各部门要充分运用广播、电视、报纸、互联网、微信微博等媒体加强宣传警示教育作用。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传安全生产隐患集中排查整治行动,营造全社会关心支持参与安全生产的良好社会氛围,切实维护社会稳定。

  (四)严格督查督办。各级各部门要加强统筹协调和指导督导,市级行业领域主管部门要对县级部门工作落实情况开展督促指导。要运用通报、约谈、警示、曝光等手段推进工作落实,并加大问责力度,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实导致事故发生的,依法依规严肃开展追责问责。

  合肥市安全生产委员会
  2022年1月21日

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