各市州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位:
据气象部门预报,11月27日至28日受西南暖湿气流影响,全省有小到中雨,并伴有雷暴大风、短时强降水。28日晚至12月1日全省有强寒潮大风天气,降温剧烈、风力大,湘北、湘中有冻雨或雨夹雪,湘西北有小到中雪,影响大,需加强防范。此次强冷空气过程降温幅度大、持续时间长、影响范围广,各地将出现入冬以来气温最低值,部分地区还将有雨雪、冰冻、大风天气,将对安全生产、交通安全、群众生活及煤电油气运保障等方面工作带来较大影响。为切实做好防范应对工作,最大程度减少影响和损失,现就有关要求通知如下:
一、高度重视低温雨雪冰冻灾害防范应对。低温雨雪冰冻灾害具有灾害链影响复杂、灾害处置难度大、对群众生活影响严重的特点。各地区各相关部门要坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维,高度重视灾害的防范应对,切实增强紧迫感、责任感,克服麻痹思想和侥幸心理,严格按照工作预案的要求,及时启动应急响应,压实工作责任,强化工作部署,细化工作措施,确保见事早、谋划早、行动快,有力有序有效做好防范应对工作。
二、强化监测预警和会商研判。气象部门要切实做好气象业务服务,加强低温雨雪冰冻天气监测预报,及时发布气象灾害预警信号;各地要及时组织气象、住建、农业、应急、公安、交通运输等部门开展低温雨雪冰冻灾害形势会商,分析研判灾害风险,通过风险提示单、工作告知函等形式,及时向有关部门和属地提出工作要求,督促采取有效应对措施,切实保障人民群众出行安全。各级宣传部门要多渠道、广覆盖、高频次向群众发布低温雨雪冰冻预警信息和防灾避灾指南,筑牢人民防线。
三、全面做好隐患排查和应急准备。各地区各相关部门要全面排查整治各类风险隐患,完善细化应急预案,依据预案和职责分工负责做好指挥调度、救援力量、除冰除雪装备设施、通信保障、物资供应、供电供气供暖供水和专家支持等各项准备工作,全力把工作做在来灾之前。水、电、气和通信等供应保障部门要加强重要设施和重点区域的巡查检查,落实保供措施;公安、住建、交通运输部门要加强城市道路和桥梁坡道、隧道等重点防范部位的巡检巡路,落实道路清扫、除冰防滑和交通引导等工作;农业农村部门要做好种植业、养殖业、设施农业防冰防冻工作;民政部门要加强对流浪乞讨人员救助和年老体弱、孤寡老人、留守儿童等重点群体的关心关爱;应急管理、商务等部门要切实加强各类减灾救灾和生活物资储备,保障应急抢险需要和市场日常供应。
四、全力做好应急救援和救灾救助。各地区各相关部门要压紧压实属地责任、行业监管责任,全面落实各项防范措施,一旦出现险情、灾情,第一时间妥善处置应对,严防发生次生灾害,努力把灾害损失降到最低。应急管理部门要提前做好救灾物资储备,安排好避灾场所,根据灾情发展及时启动救灾响应,迅速调拨救灾资金物资,保障受灾群众基本生活。消防救援队伍要提前做好指挥车、消防救援车及相关救援装备的保养维护,确保恶劣天气条件下能够及时快速出动、有效处置,切实发挥应急救援主力军、国家队的作用。
五、高度重视极端天气下安全生产工作。各地各有关部门要高度重视低温雨雪冰冻天气下安全生产工作,加强对重点行业、重点区域和重点企业的检查指导和安全监管,严格落实在建工地、危化企业、旅游、交通运输等重点领域的安全生产工作措施,严防极端天气下各类安全事故发生。要加强城乡居民安全用火用气用电的宣传教育,全面落实“敲门行动”,坚决避免发生各类火灾和中毒事故。
六、加强值班值守和信息报送。各级各有关部门要加强值班值守,严格落实24小时值班和领导在岗带班制度,加强值班备勤力量,密切关注天气变化和气象预报预警信息,切实增强敏感性,提高快速反应能力,遇到险情、灾情及时应对处置。要认真做好各类信息的上传下达,遇重大险情和灾情要严格按照有关规定,及时报送相关信息,提高信息报送的时效性和准确性。