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EHS中国 法规首页 山东省森林草原防灭火指挥部办公室关于切实做好当前森林草原防灭火重点工作的通知

山东省森林草原防灭火指挥部办公室关于切实做好当前森林草原防灭火重点工作的通知

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发文字号:鲁森防办发〔2023〕4号

颁布部门:山东省森林草原防灭火指挥部办公室

法律效力:地方规范性文件

应用分类:消防安全类

颁布日期:2023-03-10生效日期:2023-03-10

各市森林(草原)防灭火指挥部,省森林草原防灭指挥部成员单位:

  根据会商研判,我省春季(3-5)月份气温较常年偏高1~2℃,降水较常年偏少1~2成,部分地区降水较常年偏少2~5成,森林火险等级将持续维持在高或极高等级,国家森防指办公室已经多次给我省发出预警。当前,全省森林草原防灭火工作已经进入最紧要时期,防灭火形势异常严峻,个别地方已经出现了火情。省委、省政府高度重视,召开专题会议进行安排部署,提出明确要求。现就做好当前工作通知如下。

  一、建立森林防灭火隐患有奖举报。各级森防指要建立有奖举报制度,公布举报渠道,设立奖励标准,鼓励社会群众全员参与森林草原防灭火隐患排查和违反森林防火“十个严禁”行为监督。预防和减少人为因素引发森林草原火灾发生,提高群防群治能力,形成对违法违规用火高压管控态势。

  二、全面开展林内设施用电用火专项整治。对林区护林房、居民住宅、农家乐等设施和经营场所私拉电线现象进行一次专项整治,重点排除接线连接不牢、裸露架空线、绝缘线损伤、配电设施防护不到位等隐患,杜绝在高温、大风、大负荷等情况下引发森林草原火灾。各级各有关单位要立即组织辖区内电力等部门开展一次拉网式检查,发现隐患要立即整改,不能久拖不决。林区护林房存在生活用火的,要落实防火措施,严防跑火引发森林草原火灾,橙色或红色森林火险天气,停止一切用火。

  三、严格落实网格化包保责任。各乡镇(街办)、村(居)要对林内、林缘500米范围内有耕地的住户进行分片,逐户包保,明确包保责任人,杜绝烧荒、吸烟等野外用火现象。对林内私自开垦的荒地,要严厉打击。要大力推广“十户联保”模式,划分成立“联保体”,明确户长,以村规民约方式推进森林草原防灭火责任义务的落实。要充分发挥村干部和党员的作用,对留守儿童、孤寡老人等特殊人群要逐一落实监护责任,严防玩火弄火引发森林草原火灾。

  四、全面开展案件警示教育。要认真吸取省内外森林草原火灾案件的深刻教训,以案说法、周边人现身说法,提高震慑教育效果。要选择吸烟、烧荒、上坟烧纸、电线打火等不同起火原因的森林草原火灾案件作为素材,制作成小视频、宣传画册等编发警示宣传材料,广为宣传。通过电视、网络及新兴手段,精准推送,强化典型违法案件警示教育作用。

  五、严管严控祭祀用火。大力倡导文明祭扫,积极引导群众采取植树、鲜花换纸、网上祭祀等低碳文明方式祭祀。要对集中墓地采取死盯死守、严管严控,及时劝阻和制止祭祀用火。散葬坟头要盯人盯坟头,提前登记造册、落实宣传和管控措施,坚决杜绝林区野外随意焚香烧纸、燃放烟花爆竹。

  六、加强景区林区进山火种管控。要在各景区门口、林区进山入口处加大火种查缴力度,对进山人员必须进行认真检查,切实将火种留在山下林外。有条件的景区要在门票上加注森林防火提示内容。要在景区内开展流动式巡护,防止游客违规使用火源、吸烟。对不服从管理、不主动交出火种的人员和不走正常路线进入林区、违规携带火种、灶具的驴友一律严惩严处。

  七、加大野外违规用火执法力度。各级林业、公安等部门要加强联合执法,建立联合执法机制,加强对野外火源、违法违规用火、违法违规施工作业、违规进入林区等行为的查处和处罚力度。坚持零容忍,做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”,始终保持对易引发森林火灾行为的高压打击态势。

  八、加强重点区域林下可燃物清理。要在前期林下可燃物专项清理工作的基础上,有重点、有步骤的对重点区域进行全面清理,特别是林缘、道路、墓地周边区域,从源头上减少森林火灾潜在威胁。高火险时段,有条件的可以提前洒水增湿,降低火灾隐患。

  九、组织开展不间断空中巡护。各市要充分发挥H135直升机作用,加强空中巡护,无人机要不定时对重点林区进行侦查,各种机型结合,切实提高空中预警监测能力。要充分发挥航空救援作用,火灾发生地要第一时间申请调派直升机进行增援,省、市协调配合将火灾消灭在初始阶段。

  十、切实加强宣传工作力度。要以宣传森林防火“十个严禁”为重点,走村入户广泛宣传,做到重点林区全覆盖。充分利用广播、电视、报纸、手机、网络等各种媒体,大造声势宣传,做到广播中有声,电视上有影,报纸上有字,手机、网络上有信息。充分发挥灾害民生保险防灾减灾宣传作用,制作森林草原防火宣传品,进行发放和宣传。

  十一、强化应急处置准备工作。加强扑火机具、水灭火装备、通信装备以及灭火专用车辆的检查检修和保养,确保随时可用。一旦发现火情,要科学组织,重兵投入,始终坚持把小火当作大火打,严防小火酿成大灾。对已经完成扑救的火场要严格落实看护责任,坚决杜绝死灰复燃。各级要组织开展防灭火专项技能培训和无脚本、不定时的应急演练,提升火灾应急处置能力。

  十二、加强督导检查。各级要组织工作组,采取明查暗访、联合检查等方式,深入林区基层一线,查找问题,严禁走过场。对发现的问题,要建立工作台帐,立即整改,不能立即整改的,要逐一落实整改措施和责任人,确保不发生问题。县(市、区)、乡镇(街道)在关键节点要安排人员到村进行驻防式督导。

山东省森林草原防灭火指挥部办公室
2023年3月10日

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