各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区(筹)、服装城管委会，市各委办局、直属单位(公司):
经市政府第23次常务会议研究通过，现将《常熟市全社会共同推进“无废城市”建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
常熟市人民政府办公室
2023年8月2日
(此件公开发布)
常熟市全社会共同推进“无废城市”建设实施方案
根据《常熟市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，为加快推进全社会“无废”系列创建，营造“无废城市”共建共享氛围，结合实际情况，制定本方案。
一、总体要求
(一)工作原则。以习近平生态文明思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦社会生产生活的基本组成单元，多领域、全方位强化固体废物管理和收集利用处置，着力提升各类固体废物减量化、资源化和无害化水平，广泛传播“无废理念”、共同营造“无废氛围”，全面推进常熟市“无废城市”建设。
(二)总体目标。推进社会各领域“无废”系列创建，推动固体废物源头减量、分类收集、循环利用，形成多场景固体废物管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。到2023年底，开展“无废”系列创建15个以上;到2025年底，开展“无废”系列创建30个以上。同一“无废”创建类型，江苏省、苏州市出台新标准的，以江苏省、苏州市标准为准。
二、职责分工
常熟市“无废城市”建设工作领导小组办公室(以下简称“市无废办”)负责总体统筹、协调、调度、推进全市“无废”系列创建，组织开展技术指导。
生态环境局负责牵头组织“无废园区”、“无废工厂”建设评估，市农业农村局负责牵头组织“无废乡村”建设评估，市教育局负责牵头组织“无废学校”建设评估，市卫健委会同生态环境局负责牵头组织“无废医院”建设评估，市文广旅局负责牵头组织“无废景区”建设评估，街道办事处(镇人民政府)会市城管局负责组织“无废社区”建设评估。鼓励各主管部门参照开展各自主管行业的“无废”创建工作，为“无废城市”建设“添砖加瓦”。
三、创建程序
(一)启动创建。各镇人民政府、各街道办事处、各开发区和市相关部门，完成至少1个“无废”系列创建任务，会商确定参评单位(详见附件1“无废”创建任务分解表)，对照《常熟市“无废”系列建设评估细则》(附件2)逐一落实，完成各项目标任务，同时注意收集有关工作情况的主、客观评价依据，做好评估准备。其中，“无废园区”建设评估细则参照《江苏省“无废园区”(化工园区)建设工作方案(试行)》附件2执行。
(二)填报申请。经自查已达到“无废”建设条件的参评单位，填写《常熟市“无废”创建评估申请表》(附件3)，向牵头负责单位提出评估申请。所有“无废”系列创建单位要在每年10月底前完成申报工作。
(三)评估命名。收到评估申请后，牵头负责单位对照《评估细则》对参评单位进行评估打分，评估通过后报市无废办。评估结果经7日公示无异议后，由常熟市“无废城市”建设工作领导小组办公室发文对“无废”创建成功单位进行命名，对建设成效显著的积极组织对上申报。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各牵头负责部门要高度重视“无废”系列创建工作，明确责任人和具体联络人，细化阶段目标和重点任务，建立“无废”系列创建工作机制，全力推进“无废”系列创建工作。要积极组织各参建单位主动参与“无废城市”建设和“无废文化”宣传，实现共建共享。
(二)强化过程管理。各参评单位要结合自身实际情况，对照评价指标开展“无废”建设工作;各牵头负责部门要对参评单位加强技术指导，严格组织申报审核及验收评估，并对“无废”建设进行督导检查，定期通报进展。
(三)做好宣传引领。各牵头负责单位要及时发掘“无废”系列创建工作中的特色、亮点，并加大宣传力度，发挥创建工作的带动引领作用。
