各市、县(区)住房城乡建设局、市场监管局,赣江新区城乡建设和交通局、市场监管局,赣州市城市住房服务中心,各物业服务企业,各电梯维护保养单位:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,进一步提升住宅物业小区电梯使用安全管理水平,有效减少电梯故障,及时消除电梯使用安全事故隐患,保障人民群众电梯使用安全,结合我省住宅物业小区电梯使用管理现状,现就有关事项通知如下。
一、落实使用单位管理责任
《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》明确,电梯设备委托物业服务企业管理的,受委托的物业服务企业是使用单位。物业服务企业要按照相关法律法规规定和物业服务合同约定,切实落实电梯使用单位责任,依法配备电梯安全总监、明确电梯安全员,制定《电梯安全总监职责》《电梯安全员守则》,明确电梯安全总监和电梯安全员岗位职责。建立基于电梯安全风险防控的动态管理机制,严格落实自查要求,制定《电梯安全风险管控清单》,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制。加强电梯日常巡查,保证电梯机房通风设施正常、底坑干燥、应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答,对日常检查中发现或使用人反映电梯存在平层、溜梯及异常噪音、抖动等安全隐患的,应当停止电梯运行并督促电梯维护保养单位进行全面检查,及时采取有效措施消除安全隐患。
二、加强电梯日常维护保养
物业服务企业要依规选择具有相应资质且信誉优、服务质量好、专业素质高的电梯维护保养单位签订维护保养合同,监督电梯维护保养单位开展电梯维护保养工作并在电梯维护保养记录上签字确认。
电梯维护保养单位要严格按照《电梯维护保养规则》(TSG T5002—2017)有关要求进行电梯维护保养,保证其维护保养的电梯的安全性能,做好维护保养现场安全防护措施。电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。
三、建立健全应急处置机制
物业服务企业要在电梯维护保养单位协助下,制定切实可行的电梯应急救援预案,配备相应的救援工具和设备,每年至少开展1次电梯应急救援演练。加强消防监控室等岗位值班值守,出现乘客被滞留在电梯轿厢时,相关人员应及时到位,按照操作规程和应急预案组织救援,确保乘客人身安全。电梯维护保养单位要确保24小时维护保养值班电话畅通,接到电梯困人报告后,应当立即指派维护保养人员赶赴现场,采取必要应急救援措施。
四、规范维修资金应急使用管理
电梯故障危及人身安全的,物业服务企业应立即停止使用,消除隐患后,方可投入使用。经有相应资质的机构出具电梯检验或检测意见书要求整改,尚在保修期内的,物业服务企业要及时与开发建设单位沟通对接,督促保修单位履行保修责任;保修期已满的,物业服务企业应立即报告业主委员会(物业管理委员会)、社区居民委员会,配合业主委员会(物业管理委员会)申请维修资金应急使用,尚未成立业主委员会(物业管理委员会)的,由物业服务企业提出使用申请,经社区居委会核实后,报请属地物业管理主管部门申请维修资金应急使用。物业管理主管部门应加快核查应急维修资金使用申请,探索建立绿色通道,优化、简化相关工作流程。鼓励通过购买“电梯养老保险”等新型险种,发挥责任保险“事前预防、事中控制、事后补偿”功能,新型险种投保费用可以按照业主大会的决议在维修资金或者公共收益中列支。
五、加大宣传培训力度
物业服务企业应当在电梯轿厢内或者单元出入口显著位置张贴电梯安全使用注意事项、警示标志、应急救援电话等,引导业主正确使用电梯,提升自救能力。物业服务企业应向广大业主宣传电动自行车(电池)不得进入电梯等警示事项及电梯故障应急处置措施,鼓励有条件的小区安装电动自行车智能阻止系统,防止电动自行车进入电梯。物业服务企业应当为电梯安全总监和电梯安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇,充分保障其依法履行职责;应当对电梯安全总监和电梯安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核,同时对培训、考核情况予以记录并存档备查。
六、严格监督检查
各级物业管理主管部门要加强对物业服务企业的指导,强化与市场监管部门的对接配合,将市场监管部门有关物业服务企业落实电梯使用单位职责情况作为物业服务企业信用信息评价的重要内容。
各级市场监管部门要督促电梯生产单位(含电梯制造、安装、改造、维修)、物业服务企业按照《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》等要求落实企业主体责任,加强对电梯维护保养单位的监督管理,严厉查处未按规定建立并落实电梯安全管理制度、未按要求落实法定检验制度、未按技术规范要求进行电梯维护保养等违法违规行为。将监督检查过程中发现存在违法违规行为的物业服务企业,及时抄送告知同级物业管理主管部门。
附件:1.电梯安全总监职责(参考文本)
2.电梯安全员守则(参考文本)
3.电梯安全风险管控清单(参考文本)
4.每日电梯安全检查记录(参考文本)
5.每周电梯安全排查整治报告(参考文本)
6.每月电梯安全调度会议纪要(参考文本)
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