防范 落后产能恐“死灰复燃” 环保部副部长张力军日前强调,重金属等经长期积累,近一个时期不断引发重特大环境污染事件,新闻媒体和社会各界广泛关注,中央领导同志多次作出重要批示,国务院文件将其作为环境保护工作的重点任务,各级环保部门应作为重中之重,进一步加大执法监管和行政问责力度,争取尽快扭转事故高发态势。 在公众近期对涉重金属大型项目的环境风险产生担忧之余,上述从事重金属污染防治与控制研究的专家呼吁,更值得引起重视的,是重金属冶炼企业的无组织排放。该专家举例称,云南红河和文山、广西河池等非法使用落后工艺的小型铅冶炼企业在勒令停产后又悄然复产,另一些小型冶炼企业则转移宁夏等地。 环保部相关人士7月30日对此回应称“烧结盘等落后工艺是我国产业政策禁止的,上述工艺根本无法达到准入条件,我们一直在打击。” 上述专家还告诉记者,这些小型重金属冶炼企业要达到产业准入门槛,必须斥资10亿以上更换全套生产线,这还不包括烟气收集等治污设施的投入,“这是小型企业完全做不到的”。该专家称,如果不进行关停并转,仅以铅冶炼行业为例,低于当前产业准入条件的企业占当前企业总数多达40%。 该专家算了一笔账:我国重金属冶炼行业的普遍情况是,主金属冶炼由于环保投入大“是赔钱的”,主要靠原矿中尚未计价的金、银、硒、镓、铟等元素实现盈利;但某些小型冶炼企业由于基本不进行环保投入,主金属冶炼“是赚钱的”,因此某作坊式重金属冶炼企业甘心于将价值上千万的含锌、镉废水排入江河。 薛志钢则认为,更需要引起重视的是那些处于“夹心层”的涉重金属企业。“近年来,新上马的大型项目基本上能达到国内和国际先进工艺水平;而小型项目由于达不到行业准入条件也基本上无法进入立项程序。环境风险较大的涉重金属企业主要是那些早些年投产的、尚未纳入五小(小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等)企业淘汰范围、但在工艺上远远落后的企业。”薛志钢表示。 以锌冶炼行业为例,薛志钢说道,国家已下大力气淘汰土法炼锌等落后产能,还对一些过去非法生产猖獗地区开展了专项整治行动,但对于一些夹在土炼锌企业和行业先进企业之间的“夹心层”企业,由于年产量、单位装置生产量等指标恰好高于淘汰企业条件,就在行业工艺水平的平均线之下“苦苦支撑”。
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