由“地下水红色不等于不达标”事件引发的思考

2013-4-28 09:43 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 2407 | 评论: 3 | 来自: 中国环境污染责任保险网

摘要：今年4月，央视曝光了河北沧县小朱庄地下水被污染事件。河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成红色，近700只鸡喝后死亡。村民认为是附近的企业污染了环境，企业则称水质检测都达标，而相关的环保部门也坚称符合水质标准 ...

红色的地下井水

“地下水红色不等于不达标”

　　河流：谁毁了我的容？

　　——由沧县小朱庄村和昆明小江水污染事件引发的思考

　　EHS资讯：今年4月，央视曝光了河北沧县小朱庄地下水被污染事件。河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成红色，近700只鸡喝后死亡。与此同时，新华网报道，云南昆明东川区的小江，因河水呈乳白色被媒体戏称为“牛奶河”，一些村民反映直接用河水浇灌会导致西瓜减产。

　　事件发生后各方面的反应都不同，据了解，村民认为是附近的企业污染了环境，企业则称水质检测都达标，而相关的环保部门也坚称符合水质标准。

　　企业乱排，水污染影响日常生活

　　小朱庄村的村民们认为，是该村附近方圆5公里内仅有的、建厂20多年的建新化工厂污染了环境。该厂向河流排污，还在周边很多沟渠倾倒废渣。很多村民做饭和饮用水多年来均用桶装纯净水。据统计，从1996年以来，村里陆续有30人患上癌症，包括胃癌、肺癌以及食道癌，其中24人已死亡。

　　同样的，在昆明东川区小江水带有明显的乳白色，滩涂上同样有大片乳白色沉积物。滩涂附近一片面积数百亩的沙地上种着西瓜，和其他瓜地不同的是，这里还多了一个面积约两亩的池塘，用来澄清河水，再灌溉西瓜地。尽管建了澄清池，村民们还是感觉西瓜越来越难种了。本该下月上市的西瓜，现在却出现了不少死瓜。

　　环保部门坚称水质符合标准

　　关于厂区附近红色的水，沧县环保局局长邓连军解释说：“红色的水不等于不达标的水。有的红色的水，是因为物质是红色的，比如说放上一把红小豆，那里边也可能出红色，煮出来的饭也可能是红色的。”

　　东川区环保局提供的水质监测数据也显示，今年3月，小江的水质情况达到了IV类水质，符合环境功能要求，主要污染物总磷、砷、铅的含量均达到相关水质标准。

　　谁的责任，谁来承担

　　4月7日上午，河北建新化工股份有限公司沧县分公司开始拆除厂房设备。当地政府的其他善后工作也在陆续展开。在舆论的强势关注下，河北“红水”事件最终走向一个相对良性的结局。

　　目前，东川区有关部门也已表态将加强整治，并公布了污染举报电话。对此，当地村民却并不买账，“治理行动搞了这么多次，水质却是越来越让人不放心。

　　以前清幽幽的河水，如今已变得污浊不堪，这不得不让人感到担忧。工矿企业的排污让河流受到严重的污染，破坏了原有的生态环境，群众饮用水变得辛辣，浇灌的庄稼变枯萎......这些对群众的生活带来了极其恶劣的影响，使得生活、健康失去了最根本的保障，这些责任该谁去承担呢?环保局长又凭什么肯定“红水”、“牛奶河”水质符合标准?

　　这些污染事件无形地给我们的政府、企业敲响了警钟，该怎样去解决群众实际问题，怎样还群众一个天蓝地绿水净的环境，是必须立即着手研究的。

　　防范治理，环责险来帮忙

　　为什么企业直排废水，还能做到“水质达标”呢?如何让企业实行真正的安全生产、情节生产而不影响周围环境，如何将影响或风险降到最低呢?如何在发生突发性的污染事件后，及时有效地处理并将污染控制在一个相对安全的范围内呢?

　　2006年6月，国务院发布的《关于保险业改革发展的若干意见》中明确指出要大力发展环境责任保险，并且将在全国强制推行。环境污染责任保险是以企业发生的污染事故对第三者造成人身伤亡或财产损失依法应负的经济赔偿责任为标的的保险，是一种绿色保险。

　　保险公司和开展环境风险评估的机构将在当地政府的统一组织下，积极推动本地区环境污染责任保险工作实施，对投保企业的生产因素、厂址环境敏感性、环境风险管理水平、事故应急救援水平等进行现场查勘，并根据查勘结果及与国家的产业政策相符性、清洁生产水平等因素对企业进行环境风险等级划分，结合实际对企业存在的风险隐患提出可行的解决办法，促进企业提高环境风险防范能力。评估的结果可以给环保部门作参考，这样就避免了检测结果与实际情况不符的事情发生。

　　面对突发性环境事故，无论是企业还是附近居民都将有极大的损害。对于这种事故，环境污染责任险能起到重要的作用，这是由于这种保险具备了一般保险的特征，企业在保险公司投保后，一旦发生污染事故，依法应由污染企业承担赔偿责任的，由保险公司按照保险合同的约定进行赔偿，从而使污染受害者能得到迅速、有效的救济。（EHS中国）

　　环境污染责任保险通过投保人向保险人缴纳保险费的形式，将突发、意外的恶性污染风险或累积性环境责任风险转嫁给保险公司，最终由风险制造者予以分担，在政府、企业与受害人之间形成多赢局面。所以，环责险能够有效地控制和预防突发性环境污染事故风险，保障环境污染事故受害者的利益，对解决环境问题具有十分重要的意义。