各区安委会、市安委会成员单位及有关单位：
根据市安委会办公室《关于印发天津市大型商业综合体消防安全专项整治考核验收工作方案的通知》要求，12月3日至7日，市安委会办公室组织对各区、各相关部门大型商业综合体消防安全专项整治工作进行了实地考核验收。期间，各考核组听取了区政府专项整治工作部署及落实情况的汇报，检查了相关工作资料台账，实地抽查了各区1家大型商业综合体，并对考核验收中发现的问题进行了现场反馈。为认真做好考核发现问题的整改工作，现将有关情况通报如下：
一、工作情况
(一)高度重视，周密部署专项整治工作。为贯彻落实国务院安委会“6·29”会议精神和《国务院安委会办公室关于印发〈大型商业综合体消防安全专项整治工作方案〉的通知》要求，市、区两级安委会高度重视，强化顶层设计，由应急管理、国土、建设、商务、文化旅游、市场监管、交通运输、国资、体育、电力等相关部门联合组成专项整治协调小组，成立工作专班，细化任务分工，突出综合监管。河西、南开、红桥、开发、武清等区党、政主要领导亲自组织召开会议部署专项整治工作，亲自带队开展检查，亲自约谈综合体单位负责人。静海区组织大型商业综合体的消防技术服务机构进行警示约谈，明确专项整治工作任务。整治期间，市、区两级共约谈警示大型商业综合体负责人、管理人640余人次。
(二)精准化整治，挂牌督改重大隐患。市消防总队分批次对全市61家大型商业综合体开展“会诊式”检查和暗访检查，拍摄制作暗访检查视频片，通报、督改、曝光各类隐患问题900余件。和平区政府对现代城C区实施重大火灾隐患挂牌督办，并列入政务督查预警清单，强力推动隐患整改。西青区针对存在重大隐患的环球购物中心采取硬性关停措施，严防火灾事故发生。东丽区聘请专业安全评估机构对辖区综合体开展了综合评估。河东区组织电力部门对综合体内部用电安全开展深入排查。
(三)专业化宣传培训，提升整治效能。市、区两级紧盯关键环节，对综合体内部装修施工进行“源头化”管控，督促落实动火审批、装修材料入场登记、离场清查、专人盯守、严密防火分隔等6项施工安全制度，组织管理人员、施工人员等1500余人次开展消防安全教育培训。消防总队邀请电气安全专家、消防安全专家，对全市大型商业综合体的1428名电工作业人员和消防控制室值班人员分别进行了“专业化”培训和“回炉”考核，并通过微博、微信平台向全社会进行了培训课程实时直播，人民网、新浪网等17家主流媒体、网站进行了全程转播和深入报道，每天超过10万人同时在线观看。河西、北辰等区将今年的“119”主题宣传活动现场设置在大型商业综合体，全面掀起专项整治工作热潮，营造良好的整治氛围。河西、南开等区推动辖区大型商业综合体聘请注册消防工程师专业从事单位消防安全管理工作。
(四)智能化管控，严防火灾事故。按照专项整治方案要求，在整治期间综合体应完成消防物联网远程监控系统、电气火灾监控系统、燃气报警和自动切断装置等智能管控措施的安装调试、投入使用，市、区两级政府高度重视，共计投入2亿余元大力开展消防物联网平台建设，南开、津南、西青、开发等区大力提升综合体技防水平，还积极拓展了“火眼”监控系统、电气灭弧设备等自动化、智能化的安全管控设施施装。
(五)紧贴实战，综合提升灭火救援战斗力。整治期间，全市消防队站集中开展实战化熟悉、演练、演习134家次，对综合体周边道路、水源、重点部位、消防设施、疏散条件、车辆装备操作等内容逐个进行实地测试，专门为61家大型商业综合体量体打造应急处置预案。津南、北辰、保税等区组织消防、治安、医疗、交通、自来水、电力、燃气等多部门联合开展大型灭火救援实战演习，和平、红桥等区为大型商业综合体制定了灭火救援三维预案，切实提升灾害事故处置能力。
通过此次专项治理，综合监管，确保了发现的各类隐患清底清零、综合应急处置能力全面提升、各项工作措施落实到位。
二、存在问题
(一)部分区及相关部门专项整治工作有待加强。部分区和一些职能部门虽然开展了专项整治工作，但工作部署、推动、检查等工作环节不完善，在落实监管责任上还存在差距，抓好本行业系统消防安全工作的针对性措施不足。红桥、津南、静海、武清等区安委会、滨海、河西、蓟州等区商务局、河西、河东、开发等区建委、和平、北辰、蓟州等区文化和旅游局、西青区市场监管委、滨海新区新港街、西青开发区等街镇、开发区电力部门等均存在工作部署、推动、检查等工作环节不完善的情况。
(二)综合体消防安全主体责任落实还有待加强。河东区嘉里汇商场、南开区大悦城、红桥区鹏欣水游城、东丽区宜家家居、津南区永旺梦乐城、保税区SM广场、河西区银河购物广场等部分综合体存在消防安全责任人、管理人对专项整治工作任务不清，综合体管理单位与各商户之间各自消防安全职责不明晰，员工消防安全培训不够深入，自防自救能力有待加强。南开区大悦城、津南区永旺梦乐城、保税区SM广场、武清区大光明商业中心等一些综合体中庭部位仍存在摆放临时摊位和搭建易燃可燃装饰的问题。
(三)部分综合体专项整治工作任务未按时完成。按照专项整治方案要求，在整治期间综合体应完成消防物联网远程监控系统、电气火灾监控系统、燃气报警和自动切断装置等智能管控措施的安装调试、投入使用，但检查中发现红桥区鹏欣水游城、西青区中北镇永旺梦乐城等部分综合体智能管控措施尚未完善。同时，按照专项整治工作要求大型商业综合体消防控制室值班人员应全部持中级职业资格证，我市综合体虽然达到了100%的初级职业资格持证率，但受报考条件和考试周期等约束条件所限，中级职业资格持证率仍偏低。
三、工作要求
下一步，各区安委会、各部门、各相关单位要按照大型商业综合体专项整治工作方案要求，围绕确保全市消防安全形势持续稳定的工作目标，结合此次考核工作发现的问题，扎实开展整改工作，充分做好迎接国务院安委会专项整治工作考核的准备。一是要继续加大排查整治力度。圣诞、元旦将至，大型商业综合体历来是节庆活动的重点场所和集中区域，各区安委会要结合辖区节庆活动情况，适时开展节前安全检查，对重大活动、重点时段要落实严管严控措施，严防各类事故发生;二是要严格督促相关单位落实问题整改。各区安委会要对照此次考核中发现的问题，举一反三，拾遗补漏，督促相关单位严格落实问题整改，同时，要重视工作总结和效果提升，以专项整治工作为契机，积累多部门联合行动的工作经验，畅通沟通渠道，完善各部门间信息共享、会商协作、共同整治的安全工作机制，最大化提升隐患整治效果;三是要加强信息报送。各区要严格对照考核问题清单(见附件)逐条落实整改，并撰写整改情况报告，务必于2019年1月10日前报市安委会办公室。
附件：考核问题清单
(联系人：周靖轩;联系电话：27330119-8592;
传真：27330119-8593)
滨海新区：1.区商务局部署专项整治工作滞后，召开专项整治工作部署会的时间为11月4日;2.新港街未建立专项整治检查工作台账。
河西区：1.区建委专项整治工作部署和排查检查工作记录不详细;2.区商务局开展检查发现隐患后，督促单位整改的工作记录不完善;3.银河购物广场有限公司设置的部分地面疏散指示标识指示方向错误。
和平区：1.区文化和旅游局无专项整治检查工作记录。
河东区：1.区建委专项整治工作部署和排查检查工作记录不详细;2.区体育部门开展专项整治工作记录不完善;3.嘉里汇商场未明确综合体和轨道交通公共空间公用通道的安全管理职责。
南开区：1.大悦城消防安全制度不完善;2.大悦城个别员工消防安全“四个能力”不熟悉;3.大悦城中庭区域摆放临时摊位。
红桥区：1.区安委会办公室未印发专项整治工作方案，由区消安委办公室代发;2.区安监部门只针对综合体内部个别商户开展了专项检查，未对综合体整体开展检查;3.鹏欣水游城未按照专项整治工作要求建立由产权单位或管理单位负责人为组长的消防安全管理组织，未安装电气火灾监控系统，消防物联网远程监控系统前端设备不完善，消防控制室值班人员消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
东丽区：1.宜家家居消防水泵接合器未设置明显标识;2.宜家家居消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
津南区：1.区安委会组织各相关部门开展了联合检查，但检查发现问题及督改情况不清;2.永旺梦乐城中庭部位设置了可燃材料搭建的圣诞装饰。3.永旺梦乐城内部安全管理职责不清，消防安全责任人、管理人未参加消防安全培训，对单位存在的隐患问题情况不明，消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
西青区：1.区市场监管部门无部署开展专项整治的工作记录;2.西青开发区专项整治工作会议部署情况不完善。3.中北镇永旺梦乐城未安装电气火灾监控系统。
北辰区：1.区文化和旅游局召开的专项整治工作部署会只打印了参会人员，缺少参会人员签到;2.红星美凯龙消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
开发区：1.建交局无专项整治工作部署和排查检查工作记录;2.电力部门未部署开展专项整治工作，只配合其他部门开展了联合检查。
保税区：1.SM广场用火用电管理制度不完善;2.SM广场中庭区域摆放临时摊位;3.SM广场消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
武清区：1.区政府组织召开的专项整治工作部署会只打印了参会人员，缺少参会人员签到;2.大光明商业中心中庭部位设置了可燃材料搭建的圣诞装饰;3.大光明商业中心消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
静海区：1.区安委会部署专项整治工作的会议记录不完善。
蓟州区：1.区文化和旅游局专项整治方案中设置的领导小组未明确负责人;2.区商务局专项整治工作记录不完善;3.州河湾广场消防控制室值班人员未达到中级职业资格。
