为有效防范疫情防控和复工复产安全风险交织叠加对安全生产工作带来的挑战,市应急管理局对工贸企业复工复产安全风险进行了梳理分析,制订了《广州市工贸企业复工复产安全生产重点提醒事项》,现公告如下:
广州市工贸行业复工复产安全生产重点提醒事项
一、通用事项
一是部分企业生产经营困难,亏损面扩大,正常生产资金难以保障,造成企业安全投入严重不足;
二是企业主要负责人履职能力差,对安全生产工作不熟,未掌握相应的安全管理技能,不能胜任安全生产管理岗位职责;
三是大部分企业采取错峰上班措施,人员短缺,易出现岗位调整、混岗操作、不熟悉操作规程等现象;
四是一些生产设备短期停产后重新开启,容易出现故障,复工复产设备检维修作业频繁,机械伤害风险增加;
五是部分企业为抢抓生产订单,抢工期情况突出,超能力、超强度生产,安全生产条件难以保障;
六是部分从业人员情绪不稳定,思想松懈麻痹,未进入工作状态的状况比较普遍;
七是受疫情影响,各类应急救援设备、装备和物资供给不够,导致缺少或过期。
二、特别事项
(一)非煤矿山
一是临时供配电系统不符合规范或线路不符合要求;
二是临近汛期,排水、排洪设施未及时检修;
三是有滑坡、落石现象,未采取措施;
四是电气设备损坏、带电体外露。
(二)冶金行业
一是复工后企业生产安全风险辨识及制订控制措施不全面,特别是有限空间、高处坠落场所,粉尘、毒害、高温、噪声;
二是临时检维修的供配电系统不符合规范,线路未套管或线槽,安全围闭和警示标志不足;
三是特种设备、吊包耳轴、耳轴销、钢丝绳等固定零件未检测检验;
四是值班室、操作室等区域大量使用酒精、84消毒水等易燃易腐蚀消毒产品,火灾防控压力增大。
(三)有色行业
一是未对横梁、吊钩等设备开展复工检查并将安全隐患向从业人员通报;
二是特种设备、吊包耳轴、耳轴销、钢丝绳等固定零件未检测检验;
三是机械设备的旋转/传动部位缺损防护装置;
四是在有色金属冶炼、精炼、铸造等生产区域放置酒精等易燃易爆消毒产品。
(四)建材行业
一是为加快作业进度,水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析;
二是进入筒型储库、磨机、破碎机、箴冷机、各种培烧窑等有限空间作业时,未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施;
三是未有效执行有限空间、运输车辆安全管理制度;
四是在易燃易爆气体聚集区域大量使用酒精、84消毒水等易燃易腐蚀消毒产品。
(五)机械行业
一是铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,或使用酒精、84消毒液;
二是使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。
三是机械设备未进行复产前安全检查、例行保养与检修,电气线路存在老化、裸露、金属设备外壳漏电等现象。
(六)轻工行业
一是食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备,未采取防过热和隔热防护措施;
二是白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置和大量使用易燃易爆消毒液;
三是纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯;
四是日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施未及时检查是否出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等现状;
五是喷涂车间、调漆间未规范使用通风装置和防爆电气设备设施;
六是复工复产前机械设备、电气线路因长时间停用容易存在故障,未进行复产前安全检查、例行保养与检修,电气线路存在老化、裸露、金属设备外壳漏电等现象。
(七)纺织行业
一是为赶工期,大量新员工未落实岗前培训,对纺织设施设备操作不熟悉;
二是未按要求佩戴劳动防护用品,高处作业无防护设施。特别是疫情过后部分从业人员头发过长,保护不到位,容易卷入机器;
三是部分临边落差超过1.2米的平台、通道等缺损防护栏,电气设备损坏、带电体外露;
四是使用、储存保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品与禁忌物料混合;保险粉露天堆放,或储存场所未采取防水、防潮等措施。
(八)烟草行业
一是车间、过道内存放各种酒精、香精、油类等易燃消毒产品,香精酒类等易燃液体与卷烟原辅材料、成品混同储存;
二是熏蒸杀虫作业前,未确认无关人员全部撤离仓库,且作业人员未配置防毒面具。
(九)商贸行业
一是安全生产教育培训工作不落实,无应急知识培训,未对有限空间作业相关人员进行专项教育培训;
二是污水池、化粪池清污、下水道清理等有限空间作业未制定有限空间作业制度或未聘请有资质的专业外包队伍负责;
三是因疫情防控体温监测及办公场所消毒需要减少出入口,导致消防、疏散、应急通道堵塞;
四是仓库、人员密集场所大量使用酒精或醇类消毒水消毒,火灾防控压力增大。
五是复工复产前机械设备、电气线路因长时间停用容易存在故障,未进行复产前安全检查、例行保养与检修,电气线路存在老化、裸露、金属设备外壳漏电等现象。
广州市应急管理局
2020年3月9日