各市州市场监督管理局,有关单位:
根据《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》(湘政办发〔2018〕62号)和湖南省市场监督管理局《关于推行特种设备安全责任保险的实施意见》(湘市监特设〔2019〕270号)等文件精神,湖南省特种设备管理协会通过公开比选保险经纪机构,再由保险经纪机构公开比选保险公司组建共保体的形式组织实施我省特种设备安全生产责任保险的示范承保工作,现就实施工作通知如下:
一、实施范围
(一)纳入《特种设备目录》管理,在我省使用登记的在用锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆等特种设备。
(二)纳入《特种设备目录》管理,在外省使用登记并在我省内使用一年以上的在用移动式压力容器、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备。
二、实施目标
利用四年左右时间,基本建成设计科学、产品完善、保障有力的具有湖南省特色的特种设备安全责任保险长效运行机制,充分运用责任保险的风险管理职能和市场激励机制,构建特种设备安全社会治理体系。具体目标是:2020年在特种设备行业全面启动推行,2021年在特种设备行业全面推行的基础上逐步推动各类在用特种设备参保率达到80%,2022年在用特种设备参保率达到100%。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级市场监督管理部门要按照《湖南省市场监督管理局关于推行特种设备安全责任保险的实施意见》要求,统筹安排本地区特种设备安全责任保险的推行和实施,明确工作职责,细化工作任务,抓好工作落实。工作实施情况要及时上报。
(二)广泛宣传发动。保险经纪公司及保险公司要做好专项培训及宣传,并通过报纸、电视台、平面视频媒体、微信等多种形式,宣传特种设备安全责任保险的有关事项和安全知识,提升公众对特种设备安全责任险的认识,提高特种设备使用管理单位的投保积极性,增强特种设备使用管理单位主动投保意识,不断提高安全责任保险覆盖面。各有关行业协会要积极配合推广特种设备安全责任保险。
(三)搭建信息平台。特种设备安全责任保险启动后,保险经纪公司及保险公司要快速搭建特种设备安责险信息管理平台,实现特种设备投保单位可直接通过信息管理平台进行承保理赔状况查询、隐患查询、数据统计等功能。湖南省特种设备综合监管平台启用后,特种设备安全责任保险信息管理平台要完成对接,共享特种设备购买保险、承保理赔情况和事故预防服务等数据。
(四)做好保险服务。一是组建专门服务团队,保险经纪公司监督保险公司成立省市县三级特种设备安全责任保险专项服务团队,细分承保、理赔等服务内容,明确各方职责;二是切实做好投保服务,保险公司要充分利用自身的机构和人员优势,与特种设备监管部门、检验检测机构、投保单位实现无缝对接,为投保单位提供便利的投保服务,为特种设备使用单位提供多种形式的投保途径,提供快捷便利的承保服务;三是建立快速理赔机制,保险经纪公司和保险公司应积极协助应急救援和事故处理等相关工作,并严格按照合同约定先行垫付赔偿金、及时支付赔偿保险金,发挥责任保险经济补偿职能;四是高度重视事故预防服务工作,保险经纪公司和保险公司应按照《湖南省市场监督管理局关于推行特种设备安全责任保险的实施意见》要求,建立符合特种设备事故预防服务制度,科学合理制定年度工作计划和费用预算,有重点地开展安全宣传教育培训、安全技术研究和推广、安全隐患排查、风险辨识和评估评价、应急救援演练等工作。
(五)强化激励约束。各级特种设备安全监管部门要强化工作措施,通过检验、行政执法、工作督导等形式督促相关单位投保特种设备安全责任保险,并将特种设备安全责任保险实施工作作为本级和下级考评的重要内容,大力推动特种设备安全责任保险工作,省局从2021年开始将责任保险实施工作纳入年度安全生产综合考评和特种设备安全监察工作考核范围。各级特种设备安全监管部门要强化对经纪公司和保险公司的考核,对经纪公司和保险公司存在事故预防费用投入不足、未履行事故预防责任等行为的,及时督促整改并向上级特种设备安全监管部门报告。
(六)加强社会监督。保险经纪公司和保险公司应每年对事故预防技术服务的质量和效果进行一次自评或第三方评估,并形成书面报告,通过官方网站和公共媒体向社会公布,接受政府相关部门和社会监督。
附件:特种设备安全责任保险标志图样及使用方法
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