各县(市)区人民政府、开发区管委会，市安委会成员单位：
6月21日20时40分许，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示：宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成多人伤亡，令人痛心，教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。当前正值端午假期，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，和省市有关要求，抓好各项安全防范措施落实，现提出以下要求，请结合6月22日全国全省全市安全防范工作紧急视频会议精神一并落实：
一、要不断加强研判强化思想认识
今年以来，全国重特大事故和全省较大事故反弹明显，教训惨痛。我市安全生产形势总体稳定，但高处坠落、火灾、有限空间、道路运输等事故多发，“一会三安”制度落实不严，违规动火作业现象突出，暴露出一些地区、部门和企业安全责任悬空，隐患排查质量不高，工作措施没有层层落实等突出问题。当前正值端午假期和汛期，暑期将至，各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，加强安全风险分析研判，清醒认识当前严峻复杂形势，以敢于斗争、敢于碰硬的工作作风，层层推动安全生产各项工作措施传导到企事业单位每个社会末梢单元。要充分发挥执法检查、督查检查、暗查暗访、警示约谈、新闻曝光、追责问责、宣传培训等机制作用，全面提高隐患排查的质量和专业性，全面提高从业人员素养，筑牢人民防线，兜牢安全发展底线，确保人民群众生命财产安全，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。
二、要持续深化燃气安全排查整治
各地各部门要深刻汲取宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，对燃气经营、存储、运输、使用等重点单位，立即开展全覆盖安全排查整改，压实各方责任，持续整治燃气安全领域突出问题。一要切实摸清底数。要按照《关于加大餐饮场所燃气消防安全集中统一排查整治的紧急通知》(合安办〔2023〕53号)要求，聚焦餐饮、农贸市场、学校、医院、使用瓶装液化气的大排档、烧烤摊、小吃店等重点场所，切实摸清燃气使用场所、用户、安全隐患底数。二要强化源头治理。要精准宣传，“点对点”“人对人”把安全用气知识宣传到每一户使用燃气的餐饮店老板、厨师;要悬挂张挂，将安全用气常识卡张挂在餐饮店厨房和燃气瓶阀等醒目位置;要严格考试，定期组织所有使用燃气的餐饮店老板和厨师参加安全用气考试，考试不合格不得继续从业。三要严格监管执法。对使用燃气的餐饮等场所未安装可燃气体报警装置的，依据安全生产法第九十九条，责令限期改正，处五万元以下的罚款，情节严重的，责令停产停业整顿;对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮等场所，一律立即停业并落实安全防范措施;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。四要打通“生命通道”。对排查中发现存在安全出口锁闭及占用、堵塞疏散通道和疏散楼梯的，一律责令立即整改;发现门窗堵塞或设置户外广告牌、铁栅栏等影响逃生障碍物的，一律责令立即拆除，全面确保生命通道畅通无阻。五要强化瓶装液化石油气安全监管。要强化瓶装液化石油气储存、充装、运输、销售、使用等各环节监管。严格液化石油气充装单位、换气站等管理，严厉打击取缔“黑气点”。对充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶、劣质气瓶、 “黑气瓶”等不合格气瓶违法违规行为进行查处，充分利用气瓶质量安全追溯系统确保溯源管理。六要加强审核把关。加强燃气管线巡线巡查，摸清地下管线底数，制定保护防范措施，杜绝野蛮施工造成燃气泄漏。督促餐饮场所开展燃气使用安全自查，按照有关规定配备干粉灭火器等消防器材。燃气企业要对使用燃气的公共场所进行入户检查，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查。七要强化预警处置。要鼓励群众举报身边的燃气安全隐患，加强入户宣传和提醒，普及燃气安全使用和应急处置常识，出现燃气泄漏等险情，果断组织封控疏散，坚决防止群死群伤事故发生。要用好已建成的燃气管道监测预警系统和城市安全风险监测预警中心，对实时监测数据进行动态分析。
三、深入开展重点行业领域重大事故隐患排查整治
各地各部门要坚决落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的重要指示，按照张国清副总理“切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”的要求，按照《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》部署要求，聚焦重点领域、重点区域开展排查整治，坚决防范遏制较大以上事故发生。消防领域。聚焦民房、大市场、医院、 “厂中厂”、娱乐场所、大型商业综合体、 “九小场所” 等高风险场所和低设防区域，深入整治违规动火作业、无证上岗施工、违规使用易燃保温材料、外包施工安全监管缺失等重大风险。道路运输领域。要加强高风险运输企业、旅游包车、长途客车、危化品运输车、渣土车、环卫车、客船游船等安全监管和现场执法，严厉打击“三超一疲劳”、农用车载人、冒险航行等违法行为。房屋住建领域。要深入推进自建房安全专项整治，深化房屋市政危大工程治理，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行为。要针对夏季施工特点，督促施工单位强化“一会三安”制度落实，采取避高温作业和防暑降温措施，防范汛期市政管网检修维修增多引发有限空间中毒窒息等事故。旅游领域。要加强旅游景区安全监管，做好缆车、索道等安全检查，对高风险项目和野景区、“网红打卡点” 等强化监管措施。要加大对演出等节日特色活动的安全管控，强化事前审批、事中监管和现场监管，防止出现人员踩踏、溺水等安全事故。特种设备领域。要持续加强电梯、大型游乐设施、气瓶、压力管道等安全监管。工贸领域。要持续开展有限空间、粉尘涉爆等安全专项治理，严格作业审批程序，加强对登高作业、吊装作业等现场安全管理。危化领域。要持续强化生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全链条管理，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧装置等重大安全风险企业，认真落实危险化学品经营场所通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等各项措施。非煤矿山领域。要加强汛期尾矿库安全管理，开展全覆盖安全检查。其他行业领域也要结合实际，强化重大事故隐患排查整治，严防事故发生。
四、扎实抓好防汛工作
各地、各有关部门要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，全力做好梅雨期和关键节点防汛工作，实现“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。一要抓实指挥调度。密切监测天气、雨情、水情发展变化，强化滚动预报预警，及时发布预警信息，强化高级别预警和应急响应联动，及时派出工作组、专家组深入一线检查指导。二要突出防范重点。严防局部极端暴雨带来的山洪地质灾害、中小河流和小型水库洪水、城市内涝、尾矿库溃坝等散发性风险，落实网格化人员转移避险责任，必要时对涉山涉水景点景区、在建工地、下穿桥隧、地铁等重点风险部位落实“关停撤”措施。加强防洪工程隐患排查整治和巡查防守，严防堤防溃口、水库垮坝等重大险情发生。三要加强应急处突。强化各类抢险救援力量的备战备勤，提前预置到预报重点防守区域、灾害多发易发区域，确保第一时间处置险情。
省安委办组织了5个督导检查组赴各地开展燃气安全等督导检查和暗查暗访。市安全生产工作专班、市安委会12个包联督导组和市消安委6个包联督导组将持续开展督导检查和暗查暗访，对发现的典型违法违规行为将严肃查处并强化媒体曝光，对排查整治不力、重大隐患没有发现、责任不落实导致事故的，将依法依规严肃追责问责。
各地各有关部门开展燃气隐患排查情况请于7月7日前书面报送至市安委会办公室邮箱，anquan7758@126.com。
