长春市人民政府办公厅关于做好第六次全国人口普查工作的通知 长府办发〔2010〕18 号 各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 为贯彻落实《吉林省人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（吉政发〔2009〕27号）精神，认真做好我市第六次全国人口普查工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下： 一、指导思想和主要目的 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力数据，为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。 主要目的。人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我市的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。 二、内容和时间 人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。 人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。 按照第六次全国人口普查工作的总体安排，我市第六次全国人口普查工作从2009年9月份开始至2012年底结束，分为准备、普查登记、数据处理、资料开发应用四个阶段。 （一）准备阶段（2009年9月—2010年10月）。组建普查机构、制定普查实施方案和工作计划、普查试点、培训、宣传动员、清查摸底、编制行政区划代码、经费筹措及物质准备。 （二）普查登记阶段（2010年11月）。普查现场登记、复核、质量验收。 （三）数据处理阶段（2010年12月—2011年8月）。普查资料编码、数据录入、审核、编辑、数据汇总和上报。 （四）普查资料开发应用阶段（2011年9月—2012年12月）。发布公报、编印资料、开展分析研究、建立人口数据库、人口地理信息系统和工作总结表彰。 三、组织和实施 人口普查是一项庞大的社会系统工程，各县（市）区、开发区、各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好宣传动员和组织实施工作。 （一）加强领导。各县（市）区政府、开发区管委会是普查的实施主体，要层层落实责任。市政府已成立第六次全国人口普查领导小组，由市委常委、常务副市长隋忠诚担任组长，成员单位由市政府相关部门组成。领导小组办公室设在市统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调工作。 各县（市）区、开发区要成立普查领导小组和办公室；各有关部门要根据工作需要，成立普查机构，并设专人负责。 （二）积极配合。人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，各有关部门要各负其责，通力协作，密切配合。市统计局负责普查实施方案的制定、培训、摸底、入户调查、数据处理、资料编印和综合协调工作；市财政局负责经费保障工作；市公安局负责户口整顿工作；市工商局、市国税局、市地税局负责提供企业名录；市计生委、市民政局负责提供社区人口出生、死亡基本情况；市国土局、市规划局负责提供区划遥感影像图、界线矢量文件和电子地图。按照国务院第六次全国人口普查工作的统一部署和要求，军队、武警、监狱、大中专学校等集体居住的人群由驻长部队、武警、公安、司法、教育等部门负责本系统的人口普查；市公安局、市外事办公室负责提供普查时点外国籍、港澳台驻长人员的名单及相关信息。 （三）宣传动员。要切实做好人口普查的宣传动员工作，通过报刊、广播、电视和互联网、户外宣传栏等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，做到家喻户晓，人人皆知。引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的社会氛围。 （四）普查人员的抽调。普查员和普查指导员由县（市）区、开发区负责选调和配备，并做好培训工作。辖区内的各类企事业、机关团体等单位要服从县（市）区、开发区统一安排，选送责任心较强的人员担任普查员，并保证普查期间原单位的各种待遇不变。同时，要广泛动员和组织社会志愿者积极参加普查工作。 （五）坚持依法普查。要严格执行 《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。对违反统计法规和普查规定的单位和个人，要依法进行处罚。对普查工作中成绩突出的先进单位和先进个人给予表彰奖励。 四、经费保障 根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）文件精神，第六次全国人口普查所需经费，由中央和省、市（州）、县（市）人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。 五、普查资料的开发和应用 全市普查基本结束后，公布主要数据。建立人口数据库和人口地理信息系统，编辑出版普查年鉴等资料，深入进行课题研究，全方位开发和利用普查资料。 长春市人民政府办公厅 二〇一〇年五月二十四日
