各区镇安环局(所)、张浦镇安监办:
近期我市粉尘涉爆企业违法、非法生产现象有所“抬头”、“回潮”和“反弹”,尤其是部分小作坊、黑作坊非法生产现象时常发生,部分区镇存在对涉爆粉尘企业排查疏漏,重大安全生产隐患和风险仍然存在,为坚决打击违法非法生产现象,现就下一阶段的粉尘涉爆企业安全监管提出以下几点工作要求:
一、提高认识,始终绷紧粉尘涉爆企业安全监管这根弦
近期出现的一系列问题反映了我市部分粉尘涉爆企业贯彻执行新《安全生产法》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》和粉尘防爆国家标准规范不到位、企业安全生产主体责任落实不到位、企业隐患整改不到位等问题。各区镇要根据11月14日市委13届第9次常委会上市委、市政府主要领导的指示精神,保持清醒的头脑,进一步加强责任感和紧迫感,牢固树立“安全发展”理念,坚守“安全红线”,要充分认识到当前粉尘涉爆企业监管面临的严峻形势,切实加强组织领导,认真分析研判本地区粉尘涉爆企业监管的重点和薄弱环节继续抓好粉尘涉爆企业的安全生产工作,坚决防止粉尘涉爆事故的发生,确保粉尘涉爆企业安全生产形势稳定。
二、加强排查,坚决杜绝“失管”、“漏管”现象的发生
各区镇要充分发挥网格员的力量,加强对辖区内存在爆炸性粉尘企业的排查摸底,重点突出铝镁制品、木制品加工生产企业,对存在粉尘但辨识不清的企业各区镇要立即上报市局,由市局聘请相关专家进行辨识;要充分利用社区乡村工作人员对本辖区情况了解的特点,突出对位于偏僻角落、城乡结合部的小作坊、黑作坊的排查,坚决杜绝“失管”、“漏管”现象的发生。
三、强化巡查,落实涉爆粉尘安全生产监管责任
各区镇要突出对停产整改企业的巡查,确保停产到位,防止企业未经许可擅自恢复生产;要加大对正常生产的涉爆粉尘企业的监管力度,督促企业落实作业现场粉尘清扫制度,防止企业作业场所形成爆炸性粉尘云;要加强对经整改恢复生产企业的监管,确保企业的中央除尘系统能正常运行,各项泻爆、防爆安全防护措施落实到位,防止出现企业中央除尘系带病运行。同时各区镇要加快涉爆粉尘企业远程视频监控系统的建设联网工作,尽快实现正常生产企业的远程实时监控。
四、突出重点,深入开展“打非治违”
各区镇在检查中要以国家总局确定的粉尘涉爆企业“十个问题”为重点,以作业现场粉尘清理和除尘系统为关键,切实加强安全监管,落实企业安全生产主体责任;要通过夜查、抽查和联合检查等方式,深入开展粉尘涉爆企业“打非治违”工作,对检查中发现的违规违法行为要及时移交我局进行查处并落实相关安全防范措施消除安全隐患,市局将对违法非法生产的企业坚决从严处罚,发现一起查处一起,绝不手软。
五、鼓励举报,强化社会监督
各区镇要进一步加大社会监督力度,积极鼓励社会各界和人民群众对粉尘涉爆企业违法非法违规行为的举报,对提供线索的举报人,各区镇要及时上报,市局将及时兑现奖励,形成全社会加强监督的良好氛围。