各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：
为强化冬季建筑施工安全生产，坚决防范和遏制伤亡事故，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定，现就做好冬季施工安全生产工作通知如下：
一、提高认识，高度重视，切实强化责任落实
当前，进入年末岁尾，我省各地陆续进入冬季施工阶段，赶工期、抢进度情况增多，降雪、大风、寒潮等寒冷天气也给建筑施工造成极大安全风险。各级住房城乡建设主管部门、工程建设各方责任主体要切实提高政治站位，充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，坚决克服懈怠情绪和麻痹、侥幸思想，认真研究分析冬季施工安全生产工作的特点和任务，严格落实部门监管责任，特别是要严格压实企业安全生产主体责任，做好部署安排，抓好督促检查，做到任务明确、责任到人、措施到位。要结合国务院安委办、省安委办关于建筑火灾防范及省住房城乡建设厅《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程施工隐患排查和执法检查工作的通知》要求，对辖区所有在建工程进行全面、细致的排查，督促建设、施工、监理各方责任主体真正做到齐抓共管，将安全生产责任落实到每个班组、岗位和作业人员，持续加大对危大工程的管控力度，采取有效措施，及时消除各类隐患，确保党的十九届六中全会、省党代会、冬奥会等关键时期和整个冬季施工期间安全形势稳定。
二、突出工作重点，强化施工现场安全管控
各级住房城乡建主管部门、工程建设各方责任主体要根据冬季施工易发和多发事故类型、原因，查找本地区、本单位、本项目存在的安全隐患和薄弱环节，进一步细化实化措施，加强施工现场安全管控。
(一)加强冬季施工安全教育培训。牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”思想，督促企业及项目部严格落实安全教育培训制度，狠抓从业人员入场三级安全教育和班前安全教育，要结合冬季施工作业特点，明确冬季施工安全注意事项，严格执行安全技术交底制度，提高从业人员自我防范意识和安全操作技能。
(二)强化危大工程排查。全面开展冬季施工安全生产隐患排查整治，突出对起重机械、深基坑、高支模等危大工程的检查，强化施工现场安全隐患排查和高处坠落、物体打击、基坑坍塌等高风险点的防控以及监督执法检查。对发现的施工安全隐患，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，确保隐患整改到位，并举一反三，查找并堵塞企业和在建项目在安全责任制、安全保证体系、消除事故隐患措施等方面的漏洞和不足，防止类似情况反复出现。对于发现未落实冬季施工安全措施的施工企业或项目，要坚决责令限期整改或停工整改，并依法给予行政处罚;造成事故的，要依法严肃处理。
(三)强化施工现场防冻、防滑管理。要制定有效的防护措施，严禁在雨雪和大风天气强行组织施工作业;及时清除施工现场的积水、积雪;对施工现场脚手架、卸料平台、模板支撑、安全网等防护设施的拆除要实行严格的内部审批制度。
(四)加强现场临时设施、设备的管理。要做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，确保冬季施工机械安全运行;对停用的机械设备，要拉闸断电，锁好开关箱、配电箱，安全装置要制动到位，齐全有效。
(五)强化现场消防管理。当前我省已进入秋冬季转换时期，也是火灾易发高发期，各地要深刻吸取10月14日台湾高雄“城中城”大楼火灾事故教训，全面排查整治施工现场火灾隐患，加强用火管理，严格落实动火审批制度。突出对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理;严格油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用;在室外设置电动自行车专用停放区，严禁电动自行车进入施工现场施工区和办公区;严格职工宿舍管理，严禁在宿舍内乱拉乱接电线，严禁在宿舍使用大功率电器或明火取暖，保证宿舍通风良好;严格按要求配置消防器材，严防火灾、爆炸事故。
三、完善救援预案，做好应急值班值守
要进一步完善应急救援预案并加强应急管理，认真落实寒流、大风、雨雪冰冻等恶劣天气下的安全防范措施。要明确抢险救灾人员，落实抢险救灾机械和物资，一旦发生生产安全事故，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和经济损失。要建立健全冬季施工安全生产值班制度，确保信息联络畅通，及时掌握安全生产动态，对各种突发事故、重大异常情况要及时、妥善处置，第一时间向有关部门报告。
