各市(州)、直管市、神农架林区安委会办公室,省烟花爆竹专委会各成员单位:
2023年7日11日4时许,湖南省醴陵市板杉镇一家庭养猪场内发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成5人死亡、2人失联。据初步调查,该事故是醴陵市白兔潭镇一村民租用板杉镇一村民的养猪场,组织人员非法生产烟花爆竹(俗称狗尾草)引发的。为深刻吸取事故教训,切实做好高温期间的烟花爆竹生产安全工作,严防各类事故发生,现将有关事项通知如下。
一、严格落实高温期间安全规定。恩施、荆门、随州、十堰等烟花爆竹生产地,要立即检查辖区内每家生产企业执行高温停产规定的情况,督促落实《烟花爆竹作业安全技术规程》要求,对涉及直接接触烟火药的操作工序室温超过34摄氏度、其它危险工序室温超过36摄氏度的企业,应立即责令停止生产。要督促企业科学制定停产工作方案,落实相应防控措施,严禁企业出现超产能、超负荷赶工期生产等情况,确保停产时药物、原材料及时消耗,加强仓库储存安全管理。督促各生产经营企业严格落实专人24小时值班制度,加大对黑火药库、亮珠库、成品库等重点区域的巡查力度,严防事故发生。对拒不执行并落实高温期间相关安全生产规定的生产经营企业,一律暂扣其安全生产许可证或经营许可证,并按规定予以处罚。
二、加快生产企业对标改造提升。恩施、荆门、随州、十堰等烟花爆竹生产地,要按照应急部、省应急厅《推进烟花爆竹生产企业对标改造提升专项工作方案》要求,督促企业对照《烟花爆竹工程设计安全标准》继续开展对标改造提升,8月底前各生产企业对标自查问题隐患清单要基本“清零”,9月底前市县应急部门要组织完成对生产企业防静电、工库房建筑结构、安全距离不达标等重点安全隐患整改情况的核查。要指导生产企业加强对标提升过程中的安全管理,组织专家不定期对停产企业和改造提升工作开展明察暗访,坚决防范企业拆除过程中因涉药工(库)房长年累月生产、积聚火药粉尘在瓦面和墙缝中等问题导致爆炸风险和高空作业坠落事故。
三、压实烟花爆竹“打非治违”责任。各地要深刻汲取省内外事故教训,在地方人民政府统一领导下,公安、交通、应急、市场监管等有关部门密切配合、通力协作,按职责分工持续强化烟花爆竹“打非”工作,建立基层“网格化”工作机制,加强重点地区、重点场所、重点人员的管控,实施全方位打击、全链条查处。要加强对非法生产经营案件和线索的追踪溯源,强化行刑衔接,依法严肃追究相关单位、个人违法责任,对“打非”工作开展不力、失职漏管的,要依法严肃问责。
四、深入开展烟花爆竹安全宣传。各地要充分利用广播电视、网络、宣传标语等形式,加强舆论宣传引导,普及烟花爆竹安全知识,提高公众安全意识。要用好安全生产“12350”举报投诉渠道,加大举报查处和奖励力度,鼓励群众积极发现并提供身边的安全生产违法线索。
请各地安委办将此通知精神迅速传达至本级安委会相关成员单位和辖区内各烟花爆竹生产经营企业,并认真贯彻执行。