各地级以上市应急管理局，省属有关企业：
2024年10月12日，山东省潍坊市金石生物科技有限公司发生有限空间作业人员中毒事故，导致 7 人死亡，4 人受伤。省领导高度重视，王伟中省长、张虎常务副省长作出批示，要求深刻汲取事故教训，加强安全监管，压实企业责任，切实做好有限空间作业安全教育警示、上岗培训，防止发生类似事故。为认真汲取事故教训，举一反三，省应急管理厅决定启动全国安全生产“一盘棋”，切实加强工贸企业有限空间作业安全防范工作，坚决遏制类似事故发生，现提出如下要求：
一、切实加强有限空间作业安全监管。各级应急管理部门要进一步强化责任意识，深刻认识有限空间事故反复发生和有限空间作业高风险性，督促涉有限空间作业的工贸企业严格落实《工贸企业有限空间作业安全规定》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等规定要求，加强风险辨识管控和隐患排查治理，认真落实广东省应急管理厅安全生产主体责任。要依法依规查处有限空间作业违法违规行为，对企业主要负责人未依法履职的，实施“一案双罚”。同时，要在政府网站、微信公众号等曝光典型执法案例，起到查处一批、曝光一批、警示一片的效果。
二、切实加强有限空间作业安全培训教育。针对企业从业人员安全意识薄弱、自救互救基本常识匮乏等问题，各涉有限空间作业的工贸企业要围绕“风险辨识、防范措施确认”“正确选用、佩戴劳保用品”“有效自救、科学施救”等主题，专题开展有限空间应急知识安全培训教育，严格落实《呼吸防护用品的选择、使用与维护》《有限空间作业安全指导手册》《有限空间作业事故安全施救指南》等规范要求，加强上岗安全培训教育，定期开展应急救援演练，坚决避免因盲目施救造成人员伤亡扩大的悲剧。同时，要“以案说法、以案警醒”，切实发挥事故警示教育作用，提高防范事故意识。
三、切实加强有限空间发包作业管理。各涉有限空间作业的工贸企业要建立有限空间作业外包管理清单，对承包方的安全生产工作统一协调、管理。对有限空间作业发包的，承包方应具备相应的安全生产条件。发包方要对发包作业安全承担主体责任，发包方应与承包方签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责。发包方应对承包方的作业方案和实施的作业要进行审批，有限空间作业前必须开展安全技术交底和安全培训，作业现场必须设置监护人员，发现隐患问题的，应当及时督促整改，决不允许“一包了之、包而不管”。
四、切实加强有限空间作业服务帮扶。各级应急管理部门要认真落实《广东省工贸重点企业“万名专家下基层服务帮扶促安全”工作方案》要求，聚焦涉及有限空间作业等七类重点工贸企业，按照“找真专家、查真隐患、做真服务、促真整改、助真安全”的原则，实施“六位一体”帮扶(宣讲 1 次政策法规、培训 1次业务知识、开展 1 次警示教育、帮扶 1 次排查隐患、会诊 1 次补齐短板、指导 1 次应急处置)，用心用情帮助工贸重点企业解决发展难题，厘清工作短板弱项，指导企业落实有限空间作业安全管控措施，助力企业高质量发展。
请将本通知发至辖区内各级应急管理部门和涉有限空间作业的工贸企业。省属有关企业结合实际抓好落实。
下载相关附件
